各党总支、党支部：
《中共中国劳动关系学院委员会关于落实健全全面从严治党体系要求的实施意见》已经学校2025年第十次党委常委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共中国劳动关系学院委员会
2025年4月8日
中共中国劳动关系学院委员会
关于落实健全全面从严治党体系要求的实施意见
为深入学习贯彻落实习近平总书记在二十届中央政治局第十五次集体学习时关于全面从严治党的重要讲话精神，进一步提升学校全面从严治党工作水平，明晰健全全面从严治党体系的思路和举措，持续深入开展中央八项规定精神学习教育，现结合学校实际，就进一步健全学校全面从严治党体系提出如下意见。
一、不断健全运转顺畅、执行有力的组织体系，确保党中央重大决策部署全面落到实处
1.全面加强党对学校各项事业发展的坚强领导，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用，带领全校深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想统一、方向一致。
2.坚持将党的政治建设放在首位，落实《中共中国劳动关系学院委员会关于加强党的政治建设意见》，准确把握党中央对教育、工会发展的目标定位和部署要求，及时全面深入地落实到学校工作的各方面、全过程，更好地发挥党的政治建设对各项工作的引领作用。
3.深入贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，完善党委、党总支、党支部及党员“四位一体”党建责任体系和“三横一竖”工作体系。
4.严格执行《中国劳动关系学院关于进一步加强意识形态工作的意见》，把牢意识形态工作领导权、主动权和话语权，确保意识形态领域安全稳定。
5.坚持党委领导下的校长负责制，强化示范引领、压实层级责任，坚持“一级带着一级干”“一级做给一级看”的工作格局。
（二）组织生活规范机制
6.严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严肃党内政治生活，严明政治纪律，规范落实民主生活会、组织生活会制度，着力提高党内活动和党的组织生活质量。
7.完善党务工作人员选任培训机制，根据学校干部队伍建设及人员岗位调整变化情况，及时增补选专兼职党务工作人员，并优先选派新任党务工作人员参加专业培训。
8.用好数智党建平台，以党建数智化转型赋能党建工作，将“三会一课”、党员教育管理监督等延伸到基层每一个支部，落实到每一名党员，规范党组织生活。
（三）基层党组织建设机制
9.严格执行学校基层党建工作例会制度，研究部署、推进落实学校党建各项工作。
10.坚持民主集中制原则，健全二级学院党政联席（部处务）会议制度，充分发挥基层党组织在人才引进、职称晋升等方面的政治把关作用。
11.落实《中国劳动关系学院关于党支部标准化规范化建设试点工作实施方案》，推进基层党组织标准化、规范化建设，深入推进标杆院系和样板支部评选和创建。
12.严格执行《中国劳动关系学院教师党支部书记考核激励实施办法（试行）》，切实加强教师党支部建设，激发教师党支部活力。
13.实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，使教师党支部书记普遍成为党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。
（四）党员模范作用发挥机制
14.严格执行《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党内法规，有力地推动党员教育管理规范化、常态化、长效化。
15.严格执行《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》《中国共产党党内关怀帮扶办法》等党内法规，开展学校“两优一先”评选表彰、“光荣在党50年”纪念章和新党员入党宣誓等活动，增强广大党员荣誉感、归属感、使命感，调动党员的积极性、主动性、创造性。
16.充分发挥“中劳好干部能力素质模型”作用，全面提升干部能力素质，加强绩效考核，完善考核指标体系，激励干部积极作为。
17.积极拓展资源，加强平台建设，为党员职工干事创业提供更好的机会和更好的条件。保持“沉浸式”工作作风，及时解决党员职工遇到的实际困难和问题。
二、不断健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，推动党的创新理论入脑入心入行
（五）健全常态化学习教育培训机制
18.发挥校院两级理论学习中心组领学促学作用，落实“第一议题”制度要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。
19.扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作，做到本科生、研究生教学和全体教职工、工会干部、劳模工匠培训全覆盖。
20.完善常态化学习教育培训制度，将党的创新理论学习教育纳入理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日的日程表中，明确学习重点内容、频次周期、考核标准。
（六）健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制
21.探索理论武装与实践运用相结合机制，发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，做到学以致用、用以促学、学用相长，自觉运用“六个必须坚持”的立场观点方法开展教育科研和管理工作。
22.规范创建青年理论学习小组，广泛开展丰富多彩、形式多样的理论学习和调研实践活动，培养青年教师的理论素养和实践能力。
23.探索党性教育新机制，充分利用多种形式的学习锻炼，使理论武装成为铸魂、增智、正风、促干“四位一体”的持续深化过程。
24.进一步弘扬“劳模精神、劳动精神、工匠精神”，加强校园文化建设，推动形成文化浸润力、教育引导力、制度约束力的“三力”联动融合机制。
（七）健全习近平总书记关于工人阶级和工会工作论述的研究机制
25.自觉融入中国工会大研究格局，动员全校力量与全总重点工作实现全面对接，加强对工会党建工作的研究。
26.集中优势研究力量，遴选组建科研创新团队，有组织开展习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述等若干研究方向的学理化研究，不断完善中国工会自主知识体系。
三、不断健全精准发力、标本兼治的监管体系，真正管好关键时、管住关键人、管到关键处、管住关键事
（八）完善从严管理监督机制
27.严格落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，注重抓早抓小、防微杜渐，在用好“第一种形态”上下更大功夫，推动各基层党组织认真落实《中国劳动关系学院运用监督执纪第一种形态工作规范》，让“红红脸、出出汗”成为常态。
28.聚焦“关键少数”，加强对各部门单位“一把手”和领导班子的监督，协助学校党委做好对各学院、各部门“一把手”全面从严治党主体责任落地落实。
29.持续发挥党委审计委员会、干部监督科的作用，严格执行《中国劳动关系学院主要领导干部及二级学院（部门）主要负责人履行经济责任重要风险提示清单（试行）》，强化对权力运行的制约和监督，推动各职能部门、各基层党组织切实履行日常监督管理职责。
（九）完善从严管理监督和鼓励担当作为相统一机制
30.用好廉政风险排查和防控工作机制，定期开展学校“三级”谈话、“三新”谈话，关口前移，防患未然。
31.精准定性量纪，落实“三个区分开来”，对失实检举控告及时予以澄清，旗帜鲜明向诬告者亮剑、为干事者撑腰，实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进，营造鼓励党员干部干事创业的良好氛围。
（十）健全正风肃纪常态化机制
32.认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行《中国劳动关系学院关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，一严到底纠治“四风”。
33.严格贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，统筹减负与赋能，让广大教职工从繁杂事务中解脱出来，专心做好教学科研。
34.健全党纪学习教育常态化长效化工作机制，抓好新入党党员、新入职人员、新提拔干部以及年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，把党章党纪党规学习纳入工会干部、中层干部、入党积极分子的培训内容。
35.抓住重要节点，及时传达典型案例通报，部署落实纠“四风”工作，加强专项监督检查。
（十一）健全“三不腐”一体推进机制
36.严格执行《中国劳动关系学院一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作方案》一体推进惩治纠建育等各项工作。
37.加强完善内控体系建设，按照财政部、教育部《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》和《中国劳动关系学院重点领域和关键环节监督检查办法》，针对不同群体和岗位分层分类加强监管。
（十二）健全全面覆盖、权威高效的监督机制
38.健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，围绕党的二十届三中全会重大部署谋深做实政治监督，推动党中央大政方针落地见效。
39.突出监督重点，紧盯“重点人”“重点事”“重点领域”，推动实现监督一点、治理一片、规范一域的综合效应。
40.抓好巡视、审计反馈问题整改，确保问题整改到位。加强对整改情况的监督检查。
（十三）健全贯通协同监督机制
41.筑牢贯通协同监督体系“四道防线”，即基层党组织日常监督防线、党政职能部门的职能监督防线、组织和审计部门的专门监督防线、纪委的专责监督和监督再监督防线，统筹监督力量，形成监督合力。
42.加强监督信息共享和协作配合，定期召开贯通协同体系工作会，加强各监督主体之间的协作配合。
43.强化监督结果运用，将监督结果作为干部考核、评先评优、选拔任用的重要依据，发现问题及时整改，违规违纪行为严肃处理。
四、不断健全科学完备、有效管用的制度体系，推动学校全面从严治党在制度轨道上向纵深发展
（十四）健全制度体系完善机制
44.强化重点领域制度建设，常态化查找制度漏洞，及时建立健全相关制度，规范一些没有规范的事情，约束一些不合规范的事情。
45.鼓励基层党组织探索、创新，及时将好的经验、好的做法固化为规章制度，激发基层党组织积极性和创造性，推动制度建设不断完善。
（十五）健全制度体系执行机制
46.增强制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
47.强化对制度执行的监督检查，推动制度落实。
48.严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，认真落实重大事项请示报告制度。
（十六）健全制度体系评估机制
49.全面梳理、全面评估现有制度，及时修订完善，不断提升制度质效，确保制度的科学性、有效性和适应性。
50.推动学校各项制度有机衔接、联动集成、协同协调，全方位织密制度的笼子，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、
各方面、各层级。
五、不断健全主体明确、要求清晰的责任体系，分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责
（十七）健全全面从严治党主体责任落实机制
51.严格执行《中国劳动关系学院全面从严治党责任清单》，落实学校党委和各基层党组织的主体责任，以及党组织第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任。
52.各级党组织书记履行全面从严治党第一责任人职责，对党建工作负总责，做到重要任务亲自落实、重大问题亲自协调。
53.按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管业务党支部全面从严治党工作，把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重要内容。各基层党组织守牢对所辖党员干部日常教育管理监督的第一道防线。
（十八）健全职能部门监管责任落实机制
54.建立《中国劳动关系学院职能部门监管责任清单》，将业务管理与合法合规监督有机融合，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力。
（十九）健全纪委监督责任落实机制
55.开展纪委干部、纪检委员素质能力提升工程，大力提升纪委敢于监督、善于监督的意识和能力，不断提高监督质效。
56.完善学校“三重一大”决策机制、重点领域和关键环节权力运行机制，二级学院党政联席会机制，为纪委监督提供机制保障。
57.探索运用科技手段加强监督，破解学校“熟人社会”监督难题。
（二十）健全党员干部自我教育、自我管理、自我监督责任落实机制
58.严肃党内政治生活制度，扎实开好组织生活会和民主生活会。
59.不断提升党员干部自觉接受监督的意识，逐渐形成在监督下工作的习惯。
60.将党员干部的自我教育、自我管理、自我监督纳入全年度主题教育中，引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。
61.严格执行《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定》，严格落实教育部《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》，引导教职工立德树人、教书育人，加强师德师风建设。
（二十一）精准科学的问责机制
62.完善日常督导检查机制，及时掌握情况，强化跟踪问效。
63.优化责任落实考评机制，对失职失责精准科学问责。