为做好“服务国家特殊需求人才培养项目”试点工作，根据国务院学位委员会《“服务国家特殊需求人才培养项目”——学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作的意见》（学位【2011】69号）精神，遵循专业硕士学位研究生教育规律，结合中国劳动关系学院办学实际，制定学院公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生培养方案。
【培养目标与要求】
根据我国社会主义市场经济发展和构建和谐劳动关系的需要，立足工会系统对工会理论与工会工作人才的迫切需求，面向各级工会组织，培养热爱工会事业、维护职工合法权益、协调劳动关系的高级专门人才。公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生的培养重点定位于实际操作与应用，要求学生成为具有较高专业素养、掌握扎实的工会理论知识、科学的工会工作方法、具备较强的实际工作能力的高层次应用型人才。
公共管理硕士（工会工作方向）专业学位获得者应具备如下素质：
1．拥护党的基本路线和方针政策，热爱祖国，遵纪守法，品德高尚，具有强烈的社会责任感、合作精神和进取精神以及高度的职业道德修养，德智体美全面发展。
2．具备扎实的工会基础理论、专业知识，熟练掌握工会工作的科学方法，能够运用所学知识，调查、研究工会与劳动关系的现实问题，能够从事本学科中高层次实务工作。
3．了解国内外工会的发展动态，熟悉有关维护职工合法权益、协调劳动关系的方针政策和法律法规，能够有创造性地提出新观点、理论、方法或创造性地利用最新研究成果解决实际问题，具备继续学习、创新提高的基础和能力。
4．掌握开展职工群众工作的基本方法，具有较强的表达、沟通与组织协调能力，具备独立从事劳动关系协调处理工作以及组织领导工会相关工作的能力。
5．掌握一门外语，能熟练地阅读工会工作中所需要的外文资料及经典文献，了解和掌握国外工会运动的现状和发展趋势。
6．积极参加体育锻炼，具有健康的体魄和心理素质。
【培养对象】
公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生，主要面向我国工会系统各级工会组织、各级地方工会所属工会院校、工会所属的研究机构等完成相关专业本科学习、具备三年以上工作经历的符合报考条件的相关人员。
【学制及培养方式】
1．学制：公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生学制为全日制。学习方式分为脱产学习和非脱产学习两种。
脱产学习的学制为2年，非脱产学习的学制为2.5年。
2．培养方式：本领域硕士专业学位研究生培养采取课程学习、实践教学、社会实践、学位论文等相结合的培养方式。
课程学习在校进行，时间为一年半，包括公共管理学位课和选修课；课堂教学按统一规范要求，通过课堂讲授、研讨、模拟训练、角色扮演、观摩、案例分析、辩论、习题作业、专题论文、社会调查、测验、考试等环节完成。工会组建、集体协商、职工代表大会、工会组织开展劳动竞赛、职工心理咨询与心理疏导、职工文化、困难职工帮扶、劳动争议处理等模拟训练，在学院的劳动关系协调与发展综合实验教学中心实验室进行。课程教学过程中的实践、实验环节一般占总课时的30%以上。具体要求：3学分课程包含8个学时的实践环节；2学分课程包含4学时实践环节，1学分课程包含2学时实践环节。实验课程的讲授和内容以实践活动为主，通过丰富多样的实践形式帮助学生理解相关专业知识，提高实操能力。适应案例教学的核心课程教学中使用案例数（正式发给学生的书面案例）不少于20个；每门课程必须完成2次以上的习题作业或者1篇以上的论文或调查报告，其成绩记入相应课程总成绩。
实践教学包括专业实践和行业实习，专业实践主要在校内进行，主要内容为课程实验和独立实验课；行业实习在工会系统或相关企业、部门等工会教育实习基地进行，时间一般不少于三个月。综合社会实践采用集中实践方式在中国劳动关系学院与地方或企业工会共同建立的工会教育实习基地或具备相应实践条件的实习单位完成，时间一般不少于三个月。
【教学与科研实践指导】
公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生培养实行双导师负责制。导师团队由校内导师和校外导师共同组成。校内导师由学院各系的优秀教师组成，校外导师主要从具有较深理论功底和丰富实践经验的工会领导干部及社会上的专家学者中选聘。导师团队负责指导研究生专业课程的学习、实习实训工作及学位论文写作。院内导师侧重课堂教学和院内学习的指导；院外导师重点负责学生的社会实践环节，在学生参加社会实践过程中，指导学生了解工会组织的定位与职责，指导学生通过岗位体验或挂职实习领会工会相关岗位的内涵、职责与工作方式，并将课程教学所传授的专业理论知识运用于工会实际工作中。在校期间，学生必须按照导师团队的要求提交读书笔记、调查报告或其他学习成果。
【能力培养】
公共管理硕士（工会工作方向）专业学位教育具有培养复合型、应用型人才的特点，注重培养热心为职工服务的理念，训练和提高学生代表和维护职工合法权益能力，集体协商谈判能力，组织开展工会工作能力，法律政策运用及制度建构能力，调查与分析研究能力，沟通与协调能力，化解冲突与应急处理能力,思想政治工作与心理疏导能力等。
1．代表和维护职工合法权益能力。竭诚为职工群众服务，是党的全心全意为人民服务的根本宗旨在工会工作中的具体体现。工会工作专业人员必须识大体顾大局，在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益，具备在全面履行职能的前提下维护好职工群众合法权益的能力，努力促进劳动关系的和谐稳定，使广大职工的经济、政治和文化权益得到充分保障。
2．集体协商谈判能力。集体协商谈判与签订集体合同是工会工作的一项重要内容，也是工会维护职工合法权益的基本途径，工会工作方向专业硕士研究生必须培养和训练工资集体协商谈判等方面的能力，善于运用各种资源和多种策略技巧，开展富有成效的集体协商谈判。
3．组织开展工会工作能力。工会工作是党的群众工作的一个重要组成部分，工会组织需要开展大量的组织工作。工会工作领域专业硕士研究生通过学习和实践，须掌握工会组建、集体协商、召开职工代表大会、推行厂务公开、职工董事和职工监事等方面工作的操作方法和技能，能设计和组织职工开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议、职工文化、职工心理咨询与疏导、“金秋助学”、困难职工帮扶等活动。
4．法律政策运用及制度建构能力。制度建设是工会工作的一项重要内容，工会工作专业人员必须具备理解法律、制度、政策的能力，并能够根据现实的需要，构建相关制度规则，并保证制度的有效运行。
5．调查与分析研究能力。具备对一般社会问题，特别是职工权益维护、劳动关系问题的专业敏感性；具备发现问题、提出问题、准确分析判断问题的能力；运用系统分析方法和定性定量技术对职工群众关心的问题进行调查、研究、评价并找出对策的能力。
6．沟通与协调能力。工会工作领域的专业人员，面对日益复杂多变的劳动关系形势，应当能够准确清晰地表达自己的观点与思路，善于通过恰当的方式进行有效的说服与沟通工作，具备较强的说服与沟通能力。
7．化解冲突与应急处理能力。应对各种突发事件、处理解决各类争端，是工会工作领域专业人才必须具备的素养。学生要通过情景模拟、典型案例分析，学习和训练化解冲突和应急处理的能力。
8．思想政治工作与心理疏导能力。思想政治工作是工会领导干部日常工作的一个重要组成部分，通过思想政治工作可以帮助职工提高思想觉悟、增强民主参与意识、调动职工的积极性和创造性、促进生产发展、实现劳动关系和谐。工会工作领域专业硕士研究生通过学习和实践，须掌握说服教育、与职工谈心、调查研究、民主讨论、启发疏导、参观访问、宣传报道、知识竞赛等方面工作的科学方法和技能。
【学分要求】
1．公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生的培养实行学分制，每学分16课时。完成全部培养计划需要修满42个学分。其中，公共管理核心课程18学分，专业方向必修课10学分，专业方向选修课选择9学分。加上社会实践5个学分和一篇学位论文。
2．课程教学强调理论联系实际和案例教学，采用启发式、研讨式、情景模拟等多种教学方法，注重学生实际能力培养，使课堂讲授、问题研讨、案例分析、模拟训练等多种形式有机结合，着力提高学生分析问题和解决问题的能力。
3．社会实践属于必修实践类课程，实习计划、实习内容与具体安排由学院研究生办公室、指导教师和学生共同确定；实习结束后，学生结合实习情况，撰写实习报告或调研报告。成绩合格者共计5个学分。
4．学位论文，在指导教师的指导下，学生结合所学理论课程与参与实践调研主题，选择学位论文题目，在教师指导下独立完成。学位论文必须按要求完成并通过答辩。
【课程设置】（42学分）
1．社会主义建设理论与实践 2学分
2．专业英语（第一、二学期） 2学分
3．公共管理学 3学分
4．公共政策分析 2学分
5．公共经济学 3学分
6．社会研究方法 2学分
7．电子政务 2学分
8．劳动关系学 2学分
1．工会基础理论 1学分
2．工会法专题 1学分
3．工会组织建设实务（实践课程） 1学分
4．集体协商谈判实务（实践课程） 1学分
5．职工民主管理与社会参与 (实践课程) 1学分
6．劳动法专题 2学分
7．劳动争议处理实务（实践课程） 1学分
8．中外工人运动史 2学分
1．工会经费与财务管理 （实践课程） 1学分
2．工会经济技术工作（实践课程） 1学分
3．人力资源管理 2学分
4．人际沟通的方法与技巧 1学分
5．工会劳动保护工作 1学分
6．劳动就业与培训 1学分
7．企业文化与职工文化 1学分
8．国际劳工标准 1学分
9．职工心理学（实践课程） 1学分
10．职工社会工作 （实践课程） 1学分
11．特殊社会群体及权益保护 1学分
12．社会保障与工会帮扶工作（实践课程） 1学分
13．媒体与舆情 1学分
14．全球化与工会（讲座） 1学分
1．专项（岗位）实习： 3学分
第一、二、三学期，共计三个月 (6学时*5天*4周=120学时*3个月=360学时）
2．综合（毕业）实习： 2学分
第四学期，共计三个月(6学时*5天*4周=120学时*3个月=360学时)
公共管理（工会工作方向）专业硕士研究生在导师指导下独立完成学位论文。学位论文以专题研究为主要形式，注重实地调研和对策性研究。按要求完成论文并通过答辩。
课程设置表：
|
课程 类别 |
课程 编码 |
课程名称 |
学时数 |
学分 |
教学 方式 |
开课 学期 |
考核 方式 |
备注 |
|||||
|
总学 时数 |
实践 学时 |
||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
|||||||||||
|
学
位
课
程
|
公共管理核心课程 |
0102001 |
社会主义建设理论与实践 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
* |
|
|
考试 |
必
修
|
|
|
0102002 |
专业英语 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
* |
* |
|
考试 |
||||
|
0102003 |
公共管理学 |
48 |
8 |
3 |
授课 |
* |
|
|
考试 |
||||
|
0102004 |
公共政策分析 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
|
|
* |
考试 |
||||
|
0102005 |
公共经济学 |
48 |
8 |
3 |
授课 |
* |
|
|
考试 |
||||
|
0102006 |
社会研究方法 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
|
* |
|
考查 |
||||
|
0102007 |
电子政务 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0102008 |
劳动关系学 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
* |
|
|
考试 |
||||
|
（8门课18学分） |
|||||||||||||
|
专业方向必修 课 |
0202001 |
工会基础理论 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
* |
|
|
考试 |
必
修
|
||
|
0202002 |
工会法专题 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
* |
|
考试 |
||||
|
0202003 |
工会组织建设实务 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
* |
|
考查 |
|
|||
|
0202004 |
集体协商谈判实务 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
* |
|
考查 |
|
|||
|
0202005 |
职工民主管理与社会参与 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
|
* |
考查 |
|
|||
|
0202006 |
中外工人运动史 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
* |
|
|
考查 |
|
|||
|
0202007 |
劳动法专题 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
|
* |
|
考试 |
||||
|
0202008 |
劳动争议处理实务 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
（8门课10学分） |
|||||||||||||
|
非
学 位 课 程 |
专业方向选修课 |
0202009 |
工会经费与财务管理 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
|
* |
考查 |
选
修 |
|
|
0202010 |
工会经济技术工作 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
* |
|
考查 |
||||
|
0202011 |
人力资源管理 |
32 |
4 |
2 |
授课 |
|
* |
|
考查 |
||||
|
0202012 |
人际沟通的方法与技巧 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0202013 |
工会劳动保护工作 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0202014 |
劳动就业与培训 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
* |
|
考查 |
||||
|
0202015 |
企业文化与职工文化 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
* |
|
考查 |
||||
|
0202016 |
国际劳工标准 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0202017 |
职工心理学 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0202018 |
职工社会工作 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0202019 |
特殊社会群体及权益保护 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
* |
|
考查 |
||||
|
0202020 |
社会保障与工会帮扶工作 |
16 |
16 |
1 |
实践 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0202021 |
媒体与舆情 |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
0202022 |
全球化与工会（讲座） |
16 |
2 |
1 |
授课 |
|
|
* |
考查 |
||||
|
（14门课程中选学9学分） |
|||||||||||||
|
实践 环节 |
0302001 |
专项（岗位）实习 |
360 |
|
3 |
实践 |
* |
* |
* |
|
必 修 |
||
|
0302002 |
综合（毕业）实习 |
360 |
|
2 |
实践 |
|
|
|
|
||||
|
毕业 论文 |
0302003 |
学位论文 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
（2门课5学分） |
||||||||||||
课程学期分布：
【 第一学期 】
|
序号 |
课程名称 |
学时 |
学分 |
授课 方式 |
考核 方式 |
课程 性质 |
|
1 |
社会主义建设理论与实践 |
32 |
2 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
2 |
专业英语 |
16 |
1 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
3 |
公共管理学 |
48 |
3 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
4 |
公共经济学 |
48 |
3 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
5 |
劳动关系学 |
32 |
2 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
6 |
工会基础理论 |
16 |
1 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
7 |
中外工人运动史 |
32 |
2 |
授课 |
考查 |
必修 |
|
8 |
专项（岗位）实习 |
120 |
1 |
|
|
|
|
|
合计： 必修课14学分 |
|||||
【 第二学期 】
|
序号 |
课程名称 |
学时 |
学分 |
授课 方式 |
考核 方式 |
课程 性质 |
|
1 |
专业英语 |
16 |
1 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
2 |
社会研究方法 |
32 |
2 |
实践 |
考查 |
必修 |
|
3 |
工会法专题 |
16 |
1 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
4 |
工会组织建设实务 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
必修 |
|
5 |
集体协商谈判实务 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
必修 |
|
6 |
劳动法专题 |
32 |
2 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
7 |
人力资源管理 |
32 |
2 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
8 |
特殊社会群体及权益保护 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
9 |
劳动就业与培训 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
10 |
企业文化与职工文化 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
11 |
工会经济技术工作 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
选修 |
|
12 |
专项（岗位）实习 |
120 |
1 |
|
|
|
|
|
合计：必修课8学分 选修课开设6学分，学生须选4学分 |
|||||
【第三学期】
|
序号 |
课程名称 |
学时 |
学分 |
授课 方式 |
考核方式 |
课程性质 |
|
1 |
电子政务 |
32 |
2 |
实践 |
考查 |
必修 |
|
2 |
公共政策分析 |
32 |
2 |
授课 |
考试 |
必修 |
|
3 |
职工民主管理与社会参与 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
必修 |
|
4 |
劳动争议处理实务 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
必修 |
|
5 |
工会经费与财务管理 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
选修 |
|
6 |
人际沟通的方法与技巧 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
7 |
国际劳工标准 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
8 |
职工社会工作 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
选修 |
|
9 |
工会劳动保护工作 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
10 |
职工心理学 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
11 |
社会保障与工会帮扶工作 |
16 |
1 |
实践 |
考查 |
选修 |
|
12 |
媒体与舆情 |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
13 |
全球化与工会（讲座） |
16 |
1 |
授课 |
考查 |
选修 |
|
14 |
专项（岗位）实习 |
120 |
1 |
|
|
|
|
|
合计：必修课6学分 选修课开设9学分，学生须选5学分 |
|||||
【第四学期】
|
序号 |
课程名称 |
学时 |
学分 |
授课 方式 |
考核方式 |
课程性质 |
|
1 |
毕业综合实习 |
360 |
2 |
实践 |
考查 |
必修 |
|
2 |
毕业论文 |
360 |
|
|
|
|
【社会实践的安排及要求】
社会实践是公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生培养的重要环节，其基本要求如下：
1．社会实践采取专项（岗位）实习和综合（毕业）实习两种方式进行，学生用六个月时间，分别进入各级工会系统或相关企业单位等进行挂职或实习。
2．行业岗位实习安排在前三个学期（第一、二、三学期），每学期在15周授课之后留出四周时间，安排学生进行专题实习实践。
实习岗位：工会组建员、集体协商指导员、职业化工会工作者
实习内容和要求：在法律维权部、组织民管部、生活保障等部门，参与工会组建、民主管理、劳动竞赛、职工帮扶等日常工作；参与工会与劳动法制建设和工会法律监督工作；收集整理分析典型案例；参加集体协商指导工作。
实习岗位：企业工会主席助理、工会干事
实习内容和要求：观摩集体协商，签订集体合同工作；全程参与典型企业的民主管理实践；参与企业劳动合同管理、涉劳规章制度管理；参与典型企业召开职工代表大会、推行厂务公开等民主管理的实践活动；参与企业设计和组织职工开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议、职工素质建设、企业文化与职工文化、职工心理咨询与疏导、“金秋助学”、困难职工帮扶等活动。
实习岗位：调解员、仲裁员助理；
实习内容和要求：体验参与企业劳动争议处理流程；收集劳动争议案例，形成分析报告。
3. 综合毕业实习安排在第四学期，学生结合自己的学习状况、工作需求和学位论文选题，进行挂职或专题调研，同时进行学位论文选题立项、数据收集和论文写作。
4．实习计划、实习内容与具体安排由学院研究生办公室、指导教师和学生共同讨论确定；实习结束后，学生要结合实习情况，撰写实习报告或调研报告。成绩合格者计2个学分。
公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生
实验实践实习安排及要求
|
序号 |
实验实践教学 |
课时分配 |
学期 |
要求 |
|
1 |
专业课程内 实践环节
|
48学时课程中8学时；32学时课程中4学时；16学时课程中2学时；共60—70学时（视具体选修课程情况而不同） |
1-3 |
完成角色扮演、模拟活动、案例讨论与分析等 |
|
2 |
实践课程 |
64-144学时（视具体选修课程情况而不同） |
1-3 |
在劳动关系协调与发展实验教学中心完成 |
|
3 |
专项（岗位）实习 |
360学时 |
1-3 |
实习报告 |
|
4 |
综合（毕业）实习 |
360学时 |
4 |
实习报告 |
|
5 |
毕业论文 |
|
4 |
毕业论文或调研报告 |
|
总计 |
|
844学时-934学时(视具体选修课程情况而不同) |
|
|
【学位论文及要求】
撰写学位论文是训练和检验专业硕士学位研究生掌握坚实基础理论和系统专业知识、具备科研能力和实际调查研究能力的重要途径。
1．论文选题。理论联系实际是撰写公共管理硕士（工会工作方向）研究生学位论文的基本原则。学位论文选题应当密切联系工会组织在理论研究与工作实践中面临的实际问题，结合自己本职工作、专业特长及兴趣，选择工会与劳动关系或相关领域具有理论和现实意义的课题。
2．开题报告。学生论文选题完成后，要按规定撰写开题报告，并参加开题答辩。开题答辩过程中要全面阐述选题依据、国内外研究文献、理论意义和实践意义，介绍研究的基本理论和方法以及解决路径。开题报告通过后，方可进入论文写作阶段。
3．论文形式。学位论文以专题研究为主要形式，注重实地调研和对策性研究。论文应体现学生运用公共管理专业特别是与工会相关的理论、方法，分析和研究现实工会与劳动关系问题的能力。
4．论文答辩。硕士专业学位研究生撰写学位，通过中期检查和论文审查之后，参加论文答辩，论文答辩通过，学位论文工作结束。
【学位授予】
公共管理硕士（工会工作方向）专业学位研究生学业结束并符合毕业要求的，颁发研究生毕业证书。
通过课程考试取得规定学分并通过学位论文答辩的研究生，按规定的程序授予公共管理硕士（工会工作方向）（MPA）专业学位。