中共中央党校国际战略研究所教授  陈建奇

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。

我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。未来经济社会的诸多战略将进行调整优化，重点服务或者服从于怎么解决不平衡不充分的问题。

虽然不平衡不充分的内涵复杂广泛，但从理论上看，不平衡不充分的问题并不鲜见，比如收入分配差异较大的问题、环保与经济发展之间的平衡关系问题、社会资源要素不充分利用问题，等等。

从这个角度看，不平衡不充分并非特指某一具体问题，而是经济社会出现了非稳态的特征，面临着市场失灵的挑战，如果不进行深入的改革调整，经济发展低效率低质量等问题可能日益突出，因而，不平衡不充分问题的解决归根到底重在提质增效。