中国劳动关系学院  王侃

    劳动关依赖于单一产业：柬埔寨劳动关系呈现出极高的单一产业依赖性。今年，一共有70万柬埔寨工人在服装业工作，占柬埔寨全国总人口的4％，服装出口占到柬埔寨全国总出口量的4／5，服装业创造的间接就业岗位更是高达290万个。

    相比中国，柬埔寨工资水平不高，但工资增长速度极快。

    2007年至2014年，月工资一直在45美元。2015年以后，月工资水平增长了近4倍，2016年为153美元，2017年1月则达到170美元。种工资增长幅度是全球罕见的，给劳动关系管理带来了很大挑战。

柬埔寨工资高速增长，有以下四个原因：

首先，经济依赖于单一产业，但本国市场狭小，必须依靠出口，外汇大量流入，又导致本国市场物价增高，工人必然要求工资增长。

其次，柬埔寨政府出于自身选举的需要，往往在大选前出台工资增长政策，迎合工人选民。洪森政府自1985年至今一直执政，成功经历了向民选的过渡，但洪森政府从来不是一个强力政府，政府必须在威权式治理、民选和公民社会之间寻求平衡。

再次，柬埔寨工会是抗争型组织，每次集体谈判都伴随有罢工。各工会为了争取工人的支持，往往采取罢工来增强吸引力。自下而上的压力，也导致企业不得不增加工资。

最后，单一产业依赖，扭曲了劳动力市场信号，服装业及其关联产业雇佣了极大比例的劳动人口，使得市场的后续发展缺乏空间，企业只能通过增加工资来留住劳动力。

有趣的是，柬埔寨工人技术水平并不高，工人基本属于非技术性的可替代劳动者。

2016年，国际劳工组织估计，在柬埔寨的纺织服装及制鞋行业，有88％的工人可以被智能化生产所替代。随着新技术不断进入柬埔寨，劳动关系也将面临更大的不确定性。