中国劳动关系学院  窦学伟

市场化改革的初衷：使得环卫作业更具效率。

市场化改革主要的方面：减少环卫经费投入和转移环卫运营职责。

市场化改革对于环卫工人而言，是一个无比重大的事件。然而，在将环卫作业通过招投标方式承包出去之后，环卫工人经历了一个 “商品化”过程，在市场化改革中只是被动的参与者。

现今，诸多城市的环卫事业市场化改革正在如火如荼地进行。这些城市的市场化改革都是在忽视环卫工人权益的前提下，将环卫作业和环卫工人推向市场。这些地方的环卫工人 “拿着最少的钱，干着最脏最累的活”，缺少社会保障，遭遇了严重的生计危机。

一个稳定有效的环卫运营体制离不开对工人权益的切实保障。如何在市场效率和工人权益之间探索出一个平衡的环卫运营体制，还是一个未解的难题。

节选自《深圳工运》2017年第5期