新闻短评

杭州小伙低血糖晕倒街头，

路人围圈搭起暖心防护墙

浙江杭州一名求职小伙身无分文、空腹赶路，高温下突发低血糖摔倒路边，路过市民、城管、医护自发围成圆圈护住当事人，早餐店主送来吃食，路人凑路费，城管帮忙送站指路，全程照顾当事人自尊心。（6.5 新浪微博）

短评：

众人围圈守护，人间满是温柔。

河南萌娃在班级开 “保护费”，

帮同学挡打闹收零食佣金

河南洛阳一名一年级小朋友化身班级 “小保镖”，主动帮受欺负同学阻拦打闹，每天收取一两块小零食当作服务费，家长接到老师通知哭笑不得，耐心引导孩子树立正确交友观念。（6.4 网易新闻）

短评：

孩童奇思创收，童趣拉满。

江苏大爷错把共享单车骑回老家，

往返百余公里专程还车

苏南通六旬大爷进城买菜，误扫共享电单车骑回乡下家中，发现车辆无法异地还车后，次日一早坐车百余公里返回市区定点站点规范还车，坦言不能占公共资源便宜。（6.3 澎湃新闻）

短评：

朴实守规矩，大爷诚信满分。

四川水果店老板遇暴雨，

临时敞开店铺收留流浪猫狗过夜

四川眉山连夜暴雨，街边水果店店主关门前夕，看见多只流浪猫狗躲在屋檐淋雨，索性敞开半扇店门，铺好纸箱、备好清水，让十余只小动物在店内安稳避雨一整夜。（6.2 新华网）

短评：

小店留暖意，善待小生灵。

山东车主雨天开窗忘关，

后备箱被麻雀筑窝孵雏

山东潍坊车主雨天停车忘记关闭后备箱缝隙，时隔三天开车时，发现后备箱角落被麻雀搭窝，窝里还有三枚鸟蛋，车主暂缓用车，每日定点投喂，等幼鸟离巢再清理鸟窝。（6.1 新浪微博）

短评：

意外安家落户，车主暖心迁就。

广东奶茶店主看备注心软，

给失恋顾客附赠手绘安慰小卡片

广东广州顾客下单奶茶备注心情不好、求多加珍珠，奶茶店主做完饮品后，额外附赠一张手绘笑脸便签，手写暖心短句宽慰顾客，暖心小票被顾客晒网走红。（5.31 网易新闻）

短评：

一杯热奶茶，附赠小治愈。

陕西农户山羊溜进便利店闲逛，

啃零食被店员温和驱离

陕西宝鸡农户放养山羊挣脱绳索，溜进村口便利店闲逛，啃咬货架散装饼干，店员没有驱赶打骂，联系羊主人到场领回，破损零食费用店主主动免去。（5.31 大众新闻）

短评：

山羊串门探店，店员宽厚善良。

新闻快评

四川稻城亚丁违规圈占省道

设卡控行、强制摆渡收费

稻城亚丁景区违规将公共省道划入景区管控范围，私自限制社会车辆自由通行，逼迫入园游客自费换乘景区高价观光摆渡车，借公共道路垄断交通牟利，大量游客投诉票价虚高、路线捆绑消费、无自主通行选择权，相关投诉在文旅投诉平台短期内激增上百条，网络舆情持续发酵。甘孜州火速组建发改、文旅、交通、市监等六部门联合专班进驻核查整改，5 月 29 日起全域暂停景区观光车、电瓶车不合理加价收费，启动摆渡车票价成本监审，厘清省道产权边界、撤除沿途违规限行卡口，优化观光站点与游览线路，逐项整改圈路收费、强制接驳等违规问题，同步面向已被强制消费的游客开通退费登记通道。（5.29 人民网四川频道）

长评：

稻城亚丁圈占公共省道变相拦路收费被紧急叫停整改，戳破了部分老牌景区固守 “门票经济、摆渡创收” 的畸形经营逻辑，暴露出国内不少文旅项目开发中公权边界模糊、属地日常监管宽松缺位的深层弊病，为全国山岳型景区规范化运营敲响警钟。国道、省道由财政划拨资金修建，土地与路产权属归国家所有，法定属于全民共享的公共通行资源，任何经营主体都没有权利私自圈堵道路、设置关卡限制社会车辆正常通行。从北方草原公路违规封路收费，到多地山岳景区割裂公共路网、强制游客换乘内部接驳车辆，同类违规经营案例层出不穷，不少景区依仗独占自然资源的区位优势，无视道路交通法规，把公共通行道路包装成景区的盈利载体，通过物理围挡、道路限行等手段切断自驾通行选择，倒逼游客被动消费高价摆渡车，本质是借助资源垄断侵占公共利益、变相收割游客经济利益。

乱象能够长期落地、屡次整改屡禁不止，根源可以分为两层：其一，部分地方文旅产业考核体系片面化，地方财政与景区营收深度绑定，属地政府过度依赖景区门票、交通接驳收益拉动文旅 GDP，在日常监管中习惯性对景区违规行为 “睁一只眼闭一只眼”，事前监管缺位、事中纵容放任，只有舆情发酵引发全网关注后，才仓促成立专班被动纠错；其二，行业监管存在权责割裂问题，交通部门管道路权属、文旅部门管景区运营、市监管定价收费，多部门分段管理造成监管缝隙，一旦出现跨领域违规，极易出现权责推诿、监管真空。

本次多部门联合提级整治虽快速叫停违规收费、拆除卡口、开启退费通道，有效化解当下游客维权矛盾，但短期整改只能化解眼前显性矛盾，想要从根源根治景区侵占公共道路牟利的顽疾，仍需长效制度落地。一方面，文旅、交通、市场监管三部门建立常态化联合巡检机制，每年定期摸排辖区景区红线范围，从制度上刚性划清景区经营地界与公共道路边界，从源头杜绝圈路设卡空间；另一方面，改革景区营收考核导向，破除单一依靠门票与接驳车创收的陈旧发展模式，引导景区依托自然风光发展民宿、特色文创、沉浸式文旅等多元业态；同时完善票价听证制度，景区接驳交通工具定价必须公开成本、面向社会征求意见，杜绝一言堂式霸王收费条款。唯有从考核导向、监管制度、经营模式多维度同步改革，跳出短视化的门票创收思维，转向精细化、普惠化文旅服务，才能够实现景区盈利、游客权益、公共利益三方共赢。

辽宁葫芦岛被督察

查实 “纸面治污”，

多次瞒报黑臭水体

生态环境部督察组近期实地暗访曝光，辽宁葫芦岛兴城市历经 7 轮自查排查，全部以书面报告形式上报辖区无黑臭水体，实地核查却发现城区近 500 米河道积存重度超标污水，水体发黑发臭、周边居民常年不敢开窗，氨氮、总磷指标远超黑臭水体判定标准；主城区老旧污水管网破损缺口超 3000 处，多家市政污水处理厂遇降雨天气便违规直排高浓度废水。属地此前多轮整改仅停留在撰写整改台账、完善书面报表层面，没有落地管网修缮、污水截流等实质性工程，深陷数据美化、纸面整改的形式主义怪圈。中央生态环保督察通报下发后，当地连夜启动全域管网修缮、河道污水截流应急工程，依规对多名履职不力的属地管理、环保运维相关责任人启动问责，全域摸排城乡排污隐蔽点位，建立污水治理动态长效管理台账。（6.3 央广网）

长评：

葫芦岛兴城七轮自查全合格、中央督察一查就曝出重度黑臭水体的荒诞治理现状，是基层环保领域 “重台账、轻落地，重迎检、轻民生” 形式主义的典型反面样本，尖锐暴露出部分基层治理干部政绩观错位、环保民生责任悬空、内部自查机制形同虚设的突出治理漏洞。黑臭水体紧邻居民生活区，恶臭扰民、渗水污染土壤与地下水，直接威胁沿岸群众日常居住健康与饮水安全，本是地方生态治理优先级靠前的重点攻坚事项，然而当地环保治理完全本末倒置，工作人员把大量精力消耗在整理报表、美化数据、撰写整改材料上，对破损管网、污水直排等实打实的污染问题视而不见，整改举措全部悬浮在纸面上，既浪费了财政拨付的污水治理专项资金，又长期漠视群众反复投诉的环保诉求。

纵观全国多地历年环保督察通报，类似 “纸面整改” 并非个例：部分地区在督察来临前临时抽水清淤、围挡遮盖污染点位应付检查，督察组一走立刻恢复原状；还有地区靠修改监测数据、拆分排查清单规避问题上报，污染顽疾常年原地打转。这类问题反复滋生，表层是基层工作人员懒政怠政、抱有 “过关即完事” 的侥幸心理，深层则是考核问责机制存在短板，过往环保考核多以书面整改材料作为评判标准，实地落地成效权重偏低，同时群众反馈线索向考核体系传导不畅，百姓切身感受难以转化为干部考核约束，给数据造假、虚假整改留下生存土壤。

此次中央环保督察点名通报、倒逼属地实质性整改，既是一次问题纠偏，更是对形式主义的强力震慑。想要彻底破除纸面治污顽疾，需要构建多重约束闭环：第一，优化环保考核评价体系，大幅下调书面台账在考核中的占比，将水质实地监测数据、周边居民满意度、投诉办结实效作为核心考核指标，从顶层设计杜绝 “材料做得好等于治理做得好” 的错误导向；第二，健全终身追责机制，对瞒报污染、挪用治污资金、虚假整改的责任人从严问责，形成强有力震慑；第三，打通群众常态化监督渠道，公开黑臭水体治理进度、专项资金使用明细，开设环保问题随手拍举报通道，让老百姓成为环保成效的监督员，用民间监督补齐行政监管盲区；第四，建立跨部门长效巡检机制，生态环境、住建、城管部门定期联合排查管网运维情况，分段压实管网管护责任，真正把污水治理从应付督查的纸面任务，转化为守护人居环境的刚需民生实事。

多地整治校外培训机构

预收费乱象，

严查超期收费、遗留退费难题

近一周多地教育、市场监管部门联合开展校外培训机构专项整治行动，聚焦学科类、素质类培训机构违规乱象，重点查处一次性收取超 3 个月培训费、预收费不存入监管专户、恶意诱导家长大额囤课等违规行为。整治排查中发现不少培训机构无视预收费监管新规，动辄收取家长半年至两年课时费，部分机构资金管控混乱，出现经营者闭店失联、预收学费无法退还的纠纷。江苏徐州、广东佛山、河南新乡三地累计排查机构 326 家，责令整改违规收费机构 79 家，督促涉事机构退还家长预缴学费超 280 万元，对拒不配合整改的机构列入办学黑名单、吊销办学许可。（6.5 中国教育在线）

长评：

校外培训机构违规超长预收学费、频繁卷款闭店跑路，已经成为困扰万千家庭的常态化民生痛点，本轮多地集中专项整治，直面预收费监管落地难、行业违规屡禁不止的现实弊病，直指校外培训行业野蛮生长遗留的制度漏洞。自从校外培训预收费专户监管制度落地之后，政策明文规定培训机构严禁一次性收取跨度超 3 个月的培训费，预收学费必须全额存入第三方监管账户，按照课时消耗逐步拨付给机构，从制度设计上锁住大额预收款、防范机构挪用资金跑路风险。但在落地执行环节，大量中小培训机构受盈利冲动驱使，通过打折囤课、打包特惠课程等营销话术诱导家长一次性缴纳大额学费，利用普通家长不熟悉监管政策、贪图低价优惠的心理变相突破收费红线，大量家庭动辄几千上万元学费被套，一旦机构经营不善关门倒闭，维权退费流程繁琐、耗时长、维权成本高，最后多数损失需要家长自行承担。

乱象久治难绝，暴露三重现实短板：其一，部分地方教育主管部门日常巡查频次不足，以往监管多依赖家长投诉之后再介入处置，事前常态化摸排、政策普法宣传缺位，很多家长直至机构倒闭才知晓超长预收费属于违规行为；其二，个别地方监管存在属地管理碎片化，教育部门管办学资质、市监管收费行为、银行管资金专户，三方信息数据没有互联互通，个别机构私下绕开监管专户私下收款，监管部门难以及时察觉；其三，行业自律严重缺失，不少小型培训机构缺乏规范财务管理思维，把预收学费当成经营周转资金随意挪用，缺乏风险储备金制度，市场一旦遇冷便直接资金链断裂跑路。

短期专项整治可以集中清理存量违规、帮助受损家长追回欠款，但想要从根源杜绝乱象，必须从监管、机构、消费者三方同步完善长效机制。监管层面，教育与市场监管部门实现数据互通，常态化开展突击暗访，对诱导大额囤课、违规收费的机构从严处罚、纳入失信名单，同步进社区、进校园普及预收费政策，提升家长辨别能力；机构层面，行业协会牵头建立行业风险准备金制度，强制机构按营收比例留存备用资金，用于突发闭店后的学费赔付；家长层面摒弃 “低价囤课更划算” 的消费误区，主动拒绝超长周期缴费，遇到违规收费第一时间留存票据向主管部门投诉。只有三方形成共治合力，把第三方资金监管落到实处，才能彻底斩断机构靠预收学费无序扩张、随意跑路的灰色链条，守护千家万户的财产安全。