根据中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的通知（中办发〔2010〕12号）和《中央直属机关深入开展创先争优活动实施意见》（工委发[2010]8号），按照全总机关党委《全国总工会机关党组织和党员深入开展创先争优活动实施意见》的要求，结合学院实际，现就学院深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动提出如下实施意见。

        一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

        胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。中组部和中宣部、中直工委分别召开大会对这一工作提出要求。在党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展学院学习实践活动成果的重要举措，也是推动学院党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。组织实施创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发学院党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、增强学院党组织的创造力、凝聚力、战斗力，都具有十分重要的意义。学院各党总支和广大党员要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话和有关文件精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，认真落实各项工作部署，紧紧围绕学院的中心工作，采取有效措施，切实抓实抓好。

        开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及全国机关党建工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以加强学习型党组织建设为重点，紧紧围绕党和国家工作大局和学院的中心工作开展创先争优活动，不断加强学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥学院党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在注重科学发展、建设和谐校园、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业。

        注重科学发展，就是要求学院各总支、支部和广大党员自觉服务科学发展，认真履行自身职责，紧紧围绕王兆国主席在 我院建校60周年庆祝大会上的重要讲话及全总书记处第32次会议纪要，落实兆国主席和全总书记处关于学院未来五到十年建设和发展的指示精神，充分调动师生员工的积极性，为学院建设与发展献计献策。

        建设和谐校园，就是要求各总支、支部和广大党员主动做好维稳和防范抵御工作，及时排查隐患和突出问题，调解化解各种矛盾，努力维护校园稳定，促进校园和谐；积极践行社会主义核心价值体系，培养良好的道德风尚，抵御腐朽思想侵蚀，形成风正气顺的良好校园氛围；重视师生员工的思想政治工作，及时了解职工的思想动态，有针对性地做好引导工作，以学院和谐促进社会和谐。

        服务师生员工，就是要求各总支、支部认真倾听师生员工的呼声，及时反映他们的意愿，主动关心他们的疾苦，帮助他们解决遇到的实际困难；多为他们办实事办好事。

        加强基层组织，就是要求学院各总支、支部努力创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，培养造就高素质党员干部队伍，增强学院党组织和党员队伍的生机活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

        创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，与开展讲党性、重品行、作表率活动相结合，着力培养学院党员干部坚强党性、优秀品德和良好作风；与建设学习型党组织相结合，着力提高学院党员干部的理论水平和实践能力；与学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合，着力提高学院党建科学化水平；与开展“创新亮点示范工程”相结合，着力选树终于职守、埋头苦干、锐意进取、争创一流的先进典型。

        着力提升学院党建水平，提高学院党员干部的理论水平和实践能力，着力选树忠于职守、埋头苦干、锐意进取的先进典型。

        先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子健全，能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治素质高、业务能力强、作风过硬，党员意识和育人为本意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。围绕中心、建设队伍，发挥职能作用的思路清晰、制度健全、机制完善、措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，工作效能高，育人为本事迹突出。五是师生反映好。在群众中威信高，影响力、凝聚力强，党员讲党性、重品行、作表率，在群众中有良好形象。

        优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习实践科学发展观，理想信念坚定；认真学习业务知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，求真务实、开拓创新、埋头苦干、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。具有较强的宗旨意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众合法利益。四是带头遵纪守法。模范遵守国家法律法规和党的纪律，严格执行学院各项制度规定，严格自律，公正廉明。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，讲道德、讲文明、尚俭朴，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

        在开展创先争优活动中，要从学院实际出发，采取切实有效的方式方法，推进创先争优活动深入开展，掀起高潮。

         （一）创新实践主题。要紧紧围绕学院中心工作，结合本部门实际，确定鲜明具体、切实可行的实践主题，精心组织实施，努力形成科学发展主题突出、内容丰富、特色鲜明、富有成效的生动局面。2010年4月至2011年7月，要着力开展“注重科学发展，推进创先争优，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年”主题实践活动；2011年7月至2012年，着力开展“注重科学发展，深化创先争优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开”主题实践活动。

         （二）丰富活动载体。按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，紧密联系学院重点工作和党的工作任务，结合学院党组织和党员岗位特点，针对教职工最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的问题，积极借鉴学习实践活动中的好做法、好经验，统筹谋划创先争优活动，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，努力使创先争优活动开展得生动活泼、富有成效。

         （三）发动师生参与。要坚持走群众路线，按照公开承诺、领导点评、师生参与、评选表彰的方式，有步骤地推进活动。制定创先争优活动方案要听取师生员工意见，向师生员工公布，作出承诺，接受监督；对活动情况要进行总结点评，实事求是地肯定成绩，明确努力方向，并进行通报；评选先进要请师生参与推荐，向师生公示接受监督。要积极发挥群团组织的作用，以总支、支部和党员的创先争优活动，带动学院工会、共青团等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

         （四）要加强分类指导。要紧紧围绕中心工作，结合本部门实际和党员的岗位特点，明确开展创先争优活动的具体方式方法，对不同层次、不同岗位的党员提出具体要求，切实增强活动的广泛性、针对性和有效性。

        各总支、支部要切实提高认识，自觉把创先争优活动作为全面加强学院党的建设，推动学院工作创新发展的重要载体，认真组织实施，切实抓出成效。

        （一）提高重视程度，落实工作责任。要切实把创先争优活动摆上重要日程。各总支、支部要建立和落实责任制，明确职责分工，形成学院党委统一领导，各总支、支部组织具体落实、党员全员参与的工作机制。要认真制定活动方案，细化活动内容，明确活动方式，做到有目标、有措施、有落实。

        （二）紧密联系实际，解决突出问题。结合学院重点工作推动创先争优活动，着力抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向师生员工作出的承诺，建立健全学习实践科学发展观长效机制；着力解决少数党组织战斗堡垒作用不够明显、工作作风不够扎实、开拓创新意识不够强和少数党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，切实履行党组织的各项职责，引导党员立足本职岗位争创一流业绩，在全面加强学院党的建设的同时，努力推动学院整体建设的发展。

        （三）加大宣传力度，搞好典型引路。精心做好舆论宣传工作，充分发挥先进典型的示范引领作用。积极运用宣传工作简报、校园网、电子屏幕、橱窗等形式，广泛宣传报道创先争优活动的重要性，在学院营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。要注重典型示范，切实抓好各类示范点和亮点，广泛树立和表彰先进组织和个人，充分发挥先进典型的示范引领作用。2011年“七一”前，学院将评选表彰在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。2012年推荐先进典型参加中央组织部和中直工委组织开展的表彰活动。

        （四）加强督促检查，总结推广经验。学院党委切实发挥组织指导作用，明确工作责任，狠抓工作落实。要加大督促检查力度，及时了解和掌握各党总支、支部活动情况，适时通报、点评各党总支、支部活动情况，并通过座谈会、交流会等总结交流推广好做法、好经验，针对问题和不足，提出加强和改进的具体要求，不断推进创先争优活动深入开展。

 

 

 

中共中国劳动关系学院委员会

2010年5月4日