2021年5月12日晚，复旦大学港澳台行政研究中心主任周帆教授进行了题为“特区在国家治理体系中的定位：确定性与模糊性”的讲座，本次讲座以腾讯会议形式举办。讲座由政治学与行政学系主任张善柱主持，公共管理学院近两百名师生线上参与交流。

讲座伊始，周帆教授从特区在国家治理体系中的定位出发，对选题背景和研究价值进行了详细阐述。

周帆教授从法律和政治两个角度，说明港澳特区在国家治理体系中的定位的确定性，从特区的设立、区域面积、人口数量以及治理制度差别四个方面，分析特区在中国行政区划分单位系列中存在的模糊性。周帆教授着重讲解了特区在融入国家发展大局过程中面临的尴尬与困境，引发了在线学生的深思。

随后，周帆教授提出在“一国两制”构想的指导下，港澳台特别行政区的历史、文化、治理以及地域人口规模方面与国家治理结构体系存在差异，法律定位存在模糊性是正常的，模糊性的存在是适当也是必需的。同时，港澳特区在国家治理主体结构体系中存在的模糊性也为“一国两制”的“台湾方案”预留了战略空间。

最后，周帆教授与线上师生进行了深入探讨和互动，张善柱老师对本次讲座进行总结，对周帆教授的精彩报告表示感谢。