10月30日下午，中国劳动关系学院公共管理学院“中劳公管高端讲坛”第三场，在腾讯会议平台召开。讲座由中国劳动关系学院公共管理学院执行院长赵祖平教授主持，复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授进行了题为“国家治理现代化与机构改革”的讲座，并与中国劳动关系学院公共管理学院两百多名参会师生进行了深入交流与讨论。

　　竺乾威教授深入浅出地讲解了国家治理现代化与机构改革的关系，指出机构改革是国家治理现代化的一个路径选择，要把机构改革放到国家治理现代化的战略高度进行理解。竺教授回顾了我国改革开放以来的八次机构改革历程，着重分析了历次机构改革的背景和内容，其中机构改革涉及的基本内容表现在机构和人员的精简、政府职能的转变、管理体制和制度改革、权力机构的重组，以及党的领导重组等五大方面。竺教授高度还凝练了我国三十年来机构改革的四个重要转折点：从精简机构精简人转向政府职能转变、从党政的改革转向政府的改革、政府职能从注重经济建设转向社会管理和公共服务、从政府的改革转向党政军群的改革，并对我国机构改革的主要转折点进行了深入的剖析。

　　根据本轮机构改革的指导思想、目标和原则，竺教授强调本次改革具有从曾经的党政分开走向党的全面领导、从局部改革走向整体推进、从职能组合走向职能和机构的重构，以及地方机构改革的突破等特点。最后，竺教授展望未来，提出我们要积极关注五大问题：一是党的全面领导的实现问题，这需要对当进行全面领导所借助的权力有一个认识，这个权力可以由领导权和治理权两部分构成，治理权的执行取决于领导权，但领导权的维持需要以如何执行治理权为基础；二是组织结构问题，例如本轮机构改革中将一些党的委员会嵌入到政府部门之中，那么其中的人员就具备了党和政府的两种身份，这两种身份集中于一人如何体现党对行政的监督成了需要关注的议题；三是执行问题，决定做出后需要执行，执行状况在很大程度上决定了决策的目标能否实现，这需要严明各项纪律，推动改革主体责任落实，才能保证深化党和国家机构改革顺利进行；四是利益补偿问题，机构改革的过程也是一个利益调整的过程，因此，改革需要同时解决利益问题，尤其是解决利益受损的补偿问题；五是改革创新问题，本轮改革给与了地方比以往更多的创新空间，如何激发地方改革创新也是一个需要考虑的问题。以上，这些机构改革的主要关注点，引发了在线学生的广泛认同与深思。

　　讲座尾声，线上师生就机构改革的相关问题与竺教授进行了探讨和互动，参会师生均获益匪浅。中国劳动关系学院公共管理学院执行院长赵祖平教授对本次讲座做了总结发言，并对竺教授在此次讲坛上的精彩发言、慷慨分享表示感谢。