中国劳动关系学院

MPA教学大纲

 

课程中文名称：社会安全治理

课程英文名称：SOCIAL SECURITY MANAGEMENT

课程类别：专业领域选修课

                     理论课程

授课对象：MPA研究生

学分学时：2学分，32学时

预修课程：管理学、公共安全管理

课程简介：社会安全治理是MPA（公共安全管理领域）的专业领域选修课，也是专业领域拓展课。主要内容包括：社会安全事件应对中的客体论、主体论、原则论、法律措施论、保障论、阶段论等。

教学目标：使学生掌握社会安全事件应对中的客体论、主体论、原则论、法律措施论、保障论、阶段论等，达到合理应对社会安全事件的目的。

教学方式：讲授、讨论、案例分析

课程要求及考核方式：按时到课，认真听讲，积极讨论，完成作业；考查。

课程成绩构成：50%平时成绩+50%考查成绩

教材及参考书目：

教材：

1．周定平  社会安全事件应对研究  中国人民公安大学出版社  第一版 2008年6月

参考书目：

1．岳公正，尚珂  社会安全  陕西人民教育出版社  第一版 2006年6月

 

课程框架：

 

第一讲  导论

 

学时分配：4

教学重点：社会安全事件、社会安全事件应对的内涵与特征

教学难点：

理论讲授内容：

一、社会安全事件概念的界定

二、社会安全事件应对的内涵与特征

三、国内外社会安全事件应对相关领域的研究动向

实践环节：

案例讨论： 昆明火车站暴恐事件

思考题：

 

第二讲  传统与非传统“交织”：社会安全事件应对客体

 

学时分配：4

教学重点：社会安全事件应对客体论，对社会安全事件的特征、类型、本质及认定分别进行了阐述，并讨论了当前社会安全事件的特点与功能

教学难点：社会安全事件应对客体论

理论讲授内容：

一、社会安全事件的特征

二、社会安全事件的分类

三、社会安全事件的认定

四、社会安全事件的本质

五、社会安全事件的特点

六、社会安全事件的功能

实践环节：

案例讨论：

思考题：

 

第三讲  统与分的“协调”：社会安全事件应对主体

 

学时分配：4

教学重点：社会安全事件应对主体论，根据国内外社会安全事件等突发事件应对体制的对比，讨论了应对主体制度的完善与应急权力的配置、运行

教学难点：社会安全事件应对主体论

理论讲授内容：

一、社会安全事件等突发事件的应对体制

二、社会安全事件的应对主体制度

三、社会安全事件的应对权力

实践环节：

案例讨论：

思考题：

 

第四讲  预防与应急的“结合”：社会安全事件应对原则

 

学时分配：4

教学重点：社会安全事件应对原则论，讨论了预防为主、预防与应急相结合，信息公开，比例原则在社会安全事件应对中的含义、必要性及其要求。

教学难点：社会安全事件应对原则论

理论讲授内容：

一、预防为主、预防与应急相结合原则

二、信息公开原则

三、比例原则

实践环节：

案例讨论：

思考题：

 

第五讲  权力与权利的“平衡”：社会安全事件应对措施

 

学时分配：4

教学重点：社会安全事件应对法律措施论，讨论了应急措施的特征、运行规则以及监督渠道，并从经济、行政等方面分析了社会安全事件的应对措施

教学难点：社会安全事件应对法律措施论

理论讲授内容：

一、社会安全事件应对措施概说

二、社会安全事件应对的经济措施

三、社会安全事件应对的警务措施

四、社会安全事件应对的其他行政管理措施

实践环节：

案例讨论：

思考题：

 

第六讲  平时与应急的“融合”：社会安全事件应对保障

 

学时分配：4

教学重点：社会安全事件应对保障论，从博弈论视野出发讨论了社会安全事件应对的情报信息保障、应急资源保障以及指挥决策保障

教学难点：社会安全事件应对保障论

理论讲授内容：

一、博弈论视角下的社会安全事件应对保障

二、社会安全事件应对情报信息保障

三、社会安全事件应对资源保障

四、社会安全事件应急决策指挥保障

实践环节：

案例讨论：

思考题：

 

第七讲  周期与阶段的“对应”：社会安全事件应对阶段

 

学时分配：4

教学重点：社会安全事件应对阶段论，阐述了风险管理理论在社会安全事件应对中的运用，具体讨论了预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建四个阶段的各项主要工作

教学难点：社会安全事件应对阶段论

理论讲授内容：

一、风险管理理论与社会安全事件

二、社会安全事件的预防与准备

三、社会安全事件的监测与预警

四、社会安全事件应对的处置与救援

五、社会安全事件的恢复与重建

实践环节：

案例讨论：

思考题：