9月29日，由我校主办、中国人力资源开发研究会劳动关系分会协办的“2022全球灵活化就业时代与扩大社会保护系列讲座”第六讲在线上举行。前国际劳工组织中国和蒙古局劳动法专家周畅（Irene Zhou）女士和我校林燕玲教授作为主讲嘉宾，共同围绕“国际贸易协定中的劳工条款：国际与中国”这一主题，分别做了题为《自由贸易协定中的劳工条款及模式比较》和《CPTPP劳工标准对中国的挑战》的主题报告。校内外210余名专家学者和师生在线聆听。

讲座中，周畅女士以劳工问题的国际性、劳工条款的模式比较和主要框架内容为切入点，介绍了美国模式与欧盟模式劳工条款存在的共性和差异。她表示，美国模式与欧盟模式劳工条款的共性主要体现在国际劳工标准与不减损原则、劳工条款的执行机制、建立申诉和争议解决机制、缔约方的合作、国际劳工组织在劳工条款中的角色等方面，而差异则主要表现为引用国际劳工标准的差异、社会对话与公众参与程度的差异及执行机制的差异。她认为，两种模式差异形成的原因主要在于两者对自由贸易中劳工问题的看法不同、产业关系主体的博弈和政治体制存在的差别。在劳工条款对缔约国产业关系的影响方面，她以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（以下简称CPTPP）、“美国—越南计划”和越南劳动法律的改革为例，介绍了劳工条款对劳动法律改革的影响；以欧盟对韩国劳工标准执行的争议为例，介绍了劳工条款对推动国际劳工组织劳工标准执行方面发挥的作用等。在劳工条款对全球产业关系的影响方面，她提出劳工条款的影响包括使产业关系在国际层面交汇、推动了缔约国劳动法律的改革与产业关系系统的重构、提升了国际劳工标准的执行力。她还对劳工条款的未来发展提出展望：在劳工条款要素趋同的同时应保持各自模式的特点；缔约国与国际劳工组织应加强合作并共同维护国际劳工标准的一致性和效力；劳工条款应趋于完善以应对全球化的劳工问题。

接下来，林燕玲教授从中国加入CPTPP的进程和存在问题的角度引入了CPTPP劳工标准对中国的挑战，并简要介绍了贸易与投资协议中劳工条款的特点。她认为CPTPP劳工标准对中国的挑战影响是潜在、复杂且多元的，具体包括四个方面：一是加入CPTPP，就要推动劳动法向国际劳工标准看齐；二是目前中国对外签订已生效的105个国际投资条约中尚未含有劳工条款，对外签订已生效的19个自由贸易协定中也仅有5个含有劳工条款，与CPTPP劳工规则相比存在较大差距，因此外贸规则修改和完善的紧迫性凸显；三是随着CPTPP正式生效，缔约国外资企业和出口企业的劳动执法状况将置于其他缔约国的监督之下，因此企业的法定义务和社会责任都会得到强化；四是加入CPTPP后，劳工标准问题在性质上会演化为社会问题和政治问题，因此劳动争议的性质和处理方式会随之发生变化。她表示，劳工标准带来的挑战，正是中国努力的方向，未来应该转变观念，变回避为直面，通过成立国务院跨部门CPTPP研究协调应对领导小组、建立长期滚动跟踪研究CPTPP的国家级项目、加强在劳工标准领域各国之间的交流协商和对话等方式，强化顶层设计建设，进行劳动法律改革，形成协调一致的劳工标准，并致力于实现对外对内劳动者保护立场和实践的一致性，最终实现国际国内良性互动，共同推进劳动者权益保护水平的新局面。

互动环节，与会听众就未来如何推进相关研究内容、研究范围和研究队伍的建设等问题与周畅女士、林燕玲教授进行了深入探讨。

（国际交流合作处）

附：主讲人介绍

周畅，自2003年以来，长期参与国际劳工组织劳工事务。参与了一系列国际劳工组织相关问题的研讨，包括非正规经济向正规经济转型，工作中的基本原则和权利以及全球供应链中的体面劳动；参与了加拿大与新加坡、韩国自由贸易协定劳工条款的谈判以及与中国自由贸易协定的技术磋商。

林燕玲，中国劳动关系学院教授，重点研究国际劳工标准与中国劳动法比较、工人权利意识研究。主持参与多项国家社会科学基金项目、司法部基金项目及国际合作项目。