11月28日，由我校主办、中国人力资源开发研究会劳动关系分会协办的“2022全球灵活化就业时代与扩大社会保护系列讲座”第十讲在线上举行。意大利佛罗伦萨大学法学院劳动法副教授威廉·克拉罗蒙特（William Chiaromonte）作为主讲嘉宾，应邀做了题为《意大利社会保障体系现状》的主题报告。校内外170余名专家学者和师生在线聆听。

讲座中，威廉·克拉罗蒙特教授以意大利社会保障制度的历史发展为线索，分别介绍了以俾斯麦模式为代表的社会保险模式和以贝弗里奇模式为代表的社会保障模式。他表示，社会保险模式是工业革命带来的社会和经济变革的结果，受众群体是劳动者，雇主在缴纳社会保险费用后，社保机构向劳动者提供福利，以应对可能出现的风险；社会保障模式则是社会保险模式的拓展，它的出现基于英国的立法改革，受众群体是所有公民，公民通过纳税获得社会保障，意义在于让所有公民享有最低等级的、平等的社会保障，具有普及性和平等性。他对意大利宪法中涉及的社会保障模式的条款内容进行了细致解读，以此引出了意大利现行社会保障和福利立法的基本特征。他认为，社会保障和社会救济是意大利社会保障体系建立的两大支柱。具体而言，社会保障的受保障主体为所有类型的劳动者，从属劳动关系是获得社会保障福利的关键。社会保障资金来源于雇主及劳动者缴纳的税费，国家的财政预算在新冠疫情和经济危机期间也成为了社会保障金的重要来源。相对而言，社会救济的保护对象是所有需要保护的公民，优先考虑处于贫困或有经济需求的人。社会救济金来源于税收，救济福利与救济服务具有多样化的特点，根据不同主体的具体困难情况提供不同程度的救济金支持。他指出，为进一步缩小贫富差距，实现共同富裕，意大利政府在2019年推出了“公民基本收入”政策，这是一项消除贫困的救济措施，也是一项积极的劳动政策，让满足条件的家庭在享受最低保障的同时也推动了失业者的再就业。

与谈环节，我校法学院执行院长肖竹教授表示，威廉·克拉罗蒙特教授的精彩讲解让听众对意大利社会保障制度的概貌有了基本了解，我校法学院与意大利佛罗伦萨大学法学院于2021年签署了合作协议，就双方师生和学术交流建立了初步合作框架，期待未来两校有进一步的交流与合作。她重点介绍了中国社会保障的宏观现状及问题，她表示，党的二十大报告中提出的中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，中国社会保障最重要的是安民和养民，强调坚持人民至上和共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为中国社会保障事业的根本出发点和落脚点，让改革发展成果更多的、公平的惠及全体人民。她介绍了我国社会保障体系的现状，提出了我国社会保障存在的问题，包括人口老龄化对养老保险可持续性造成的冲击、灵活化就业人员参加职工养老保险的比例偏低等。她认为，意大利为应对经济危机和新冠疫情所提出的社会救济制度值得我国借鉴，近期我国就新业态劳动者试点实行的职业伤害保障制度也对意大利有参考价值。

互动环节，与会者分别就意大利劳动法如何区分从属关系劳动者和自雇者、自雇者社会保障的费用来源渠道、意大利纳税者的年龄限制、不同职业人员领取养老金的差异等议题与威廉·克拉罗蒙特教授进行了深入探讨。

本次讲座为我校“2022年全球灵活化就业时代与扩大社会保护系列讲座”画上圆满句号。今年，我校共邀请11位来自不同国家和地区的专家学者开设了10场讲座，9位中方专家受邀参与评议，1800余人次参与旁听讨论，进一步从学术角度分享了世界范围内灵活就业的形态和扩大社会保护面临的挑战、机遇和趋势，在传播中国劳动保障及工会工作经验的同时，也借鉴学习了国（境）外先进的制度及实践，赢得了国内外高校、学术机构、专家学者及广大师生的热烈欢迎与广泛赞誉，我校国际学术交流的影响力和知名度得到显著提升。

（国际交流合作处）

附主讲人简介：

威廉·克拉罗蒙特（William Chiaromonte），现任佛罗伦萨大学法学院劳动法副教授。他于2004年获得佛罗伦萨大学和比利时鲁汶天主教大学的欧洲劳动研究硕士学位，于2009年获得马切拉达大学的欧洲社会法博士学位。他是学术期刊《劳动法与产业关系法报告》的主编，还是《社会保障法与法律、移民和公民》编辑委员会委员，曾参与并担任多个国家和欧洲研究小组的协调员。

他在劳动法和社会保障法领域的著作颇丰，曾获得过多次表彰。他的论文《关于移民工人的劳动和社会权利》获得马克比亚吉基金会（摩德纳-雷焦艾米利亚大学）颁发的马克比亚吉青年研究奖；他的论著《经济移民的治理》获得意大利劳动法和社会保障学会的特别表彰。