我校举办“工会法规制度建设”学术研讨会
4月20日，我校在北京校区致远楼509召开 “工会法规制度建设”学术研讨会。来自北京大学、清华大学、中国政法大学、中国社会科学院、首都经济贸易大学、中央财经大学等高校，中国教科文卫体工会以及我校劳动关系与工会研究院、法学院等专家学者参加会议。
会前，我校党委书记刘向兵会见了各位校外专家，对他们的参会表示欢迎，对各位领导和专家的支持表示感谢，并祝愿研讨会取得丰硕成果。
我校党委常委、科研处处长兼劳动关系与工会研究院院长燕晓飞教授在致辞中指出，本次研讨会是落实全总领导“组织有关部门就工会治理现代化、工会法规制度建设提出建议，作为工会十八大其中的工作成果”等批示的重要举措，在贯彻落实党的二十大精神和即将召开的工会十八大背景下，工会法规制度建设具有重要意义，希望与会专家学者畅所欲言，为工会法规制度建设贡献智慧。
主题发言阶段，12名专家学者从不同角度围绕工会法规制度建设与工会治理现代化、工会治理体系现代化、公司法律法规的完善，工会、职工代表大会与企业民主管理，工会公益诉讼，工会在集体协商中的作用，工会维权，工会法规制度的内涵与外延，加强工会法规制度建设的路径等内容进行了精彩分享和深入讨论。北京大学法学院叶静漪教授以《工会法规制度建设与工会治理现代化》为题，指出实现工会治理现代化必须加强工会法规制度建设，并就提升工会治理能力、赋能工会法规制度建设、通过加强工会法规制度建设引领、提升工会治理效能进行了探讨。我校法学院院长沈建峰教授以《工会法规制度与工会治理体系现代化的关系》为题，指出工会法规制度作为工会治理体系现代化的重要内容，不仅包括工会法律体系，还包括工会内部的规范性文件体系建设。中国教科文卫体工会一级巡视员张智君以《工会法规制度建设应关注的基本问题》为题，从正确把握工会法规制度建设的内外部关系、认真参与工会外部法规建设、高度重视工会内部规章制度建设等方面进行了阐述。他指出，工会法规制度建设必须在党的领导下进行，对工会法规内部冲突应加强治理。我校工会学院、工会干部培训学院名誉院长杨冬梅教授以《工会法规制度建设的几点思考》为题，从工会法的概念、工会法的地位、工会法规制度建设三个方面强调，《工会法》相比于其他法律具有特殊性，并提出工会法规制度建设的具体思路。清华大学法学院郑尚元教授以《工会、职工代表大会与企业民主管理》为题，强调在工会法规制度建设背景下，当前职工代表大会、企业民主管理在实践中存在的问题，并提出解决思路。中国政法大学赵红梅教授以《强化工会维权之推进工会公益诉讼》为题，指出工会推进公益诉讼的必要性、可行性，以及工会公益诉讼与检察公益诉讼之间的关系。中国社会科学院社会发展战略研究院研究员余少祥以《充分发挥工会在集体协商中的作用》为题指出工会在集体协商中应把握的原则，并对未来集体协商立法中工会的角色进行了阐述。首都经济贸易大学范围教授以《我国工会维权职责：目标与机制的重新平衡》为题指出工会在维权实践中存在的问题，为解决这些问题，应在目标与机制方面寻求平衡以实现形式和实质公平。中央财经大学法学院李海明副教授以《工会法规制度建设与公司法律法规的完善》为题，从理论和制度方面指出工会法与公司法之间的关联性，从公司法律法规完善视角指出工会法规制度建设的重要意义。我校法学院副院长张冬梅副教授以《工会法规制度建设与工会章程的完善》为题对工会章程的地位和性质进行了界定，并从理论和实践两个层面提出完善工会章程的措施。我校法学院教师郭辉以《工会法规制度的内涵与外延》为题指出，狭义上的工会法规制包括《工会法》和《工会章程》，广义上的工会法规制度包括党内法规中涉及工会的规定、以《工会法》为核心的工会法律体系、以工会章程为核心的工会规章体系。我校劳动关系与工会研究院副院长杨思斌教授以《加强工会法规制度建设的路径》为题，从条件成熟地方修订地方性法规、进一步完善中国工会章程、完善工会颁布的有关政策性文件、加大劳动法律法规源头参与四个方面提出加强工会法规制度建设的路径。
总结阶段，沈建峰教授在点评中指出，本次研讨会在工会法规制度范畴、工会法规制度建设过程中存在的问题以及未来举措等方面达成一定程度的共识，在工会法规体系研究中，《工会法》研究比较薄弱，希望越来越多的学界同仁参与和关注该领域研究。燕晓飞教授指出，研讨会从法理层面对工会法规制度建设剖析深刻，从现实层面提出的策略具有针对性、可行性、前瞻性，对于我校智库建设下一步研究和思考具有启发意义。
本次研讨会是我校学习党的二十大精神和全国两会精神，落实全总领导来校调研指示精神召开的一次重要学术研讨活动，为从概念、理论、实践、政策等方面探讨工会法规制度提供了重要启示与参照，也为学界进一步系统化深入研究奠定基础。
（科研处（劳动关系与工会研究院） 法学院）