财务
学校各部门：
为加强预算管理，保障学院工作任务顺利完成，根据财政部《关于编制中央本级教育支出2017-2019年支出规划和2017年预算有关事项的通知》（财教便函[2016]278号）要求，结合学院实际，确保学院预算编制更加科学、准确和规范，现将申报2017-2019年支出规划和2017年部门预算的有关事项通知如下：
一、高度重视和认真组织2017-2019年支出规划和2017年预算编制
2017-2019年中期财政规划编制工作与2017年部门预算编制工作同步进行。明后两年，在编制下一个三年规划时，根据新的预测结果和财政部确定的支出上限，进行调整后，再增加2018-2020年规划，形成新一轮部门中期财政规划。部门中期财政规划一经确定，原则上不予调整。
积极争取政府资源，用足用好财政资金，做好学院工作是每个部门的责任，各部门和项目用款部门一定要高度重视，充分论证，认真准备，积极对待，组织好2017-2019年支出规划和2017年预算编报工作，各年度项目支出规模，均不得超过上年规模。各部门要严格按照要求编制预算，保证预算资料上报及时齐备。
二、2017年预算编制的原则及要求
（一）坚持厉行节约，控制和降低行政运行成本。
认真贯彻落实党中央、国务院关于改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列政策规定和要求，按照只减不增的原则安排“三公经费”预算，结合公务用车制度改革进展，进一步加强公务用车的管理。严格执行新修订的会议、培训等经费管理办法，从严控制会议费等支出。
（二）项目支出零增长。
（三）加强预算绩效管理，提高资金使用效益。
按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）和《财政部关于印发中央部门预算绩效目标管理办法的通知》（财预〔2015〕88号）要求，进一步规范预算绩效管理，提高财政资金使用效益，促进绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合。请各部门严格按照财政部对绩效管理工作的新要求，在编制2017-2019年支出规划和2017年部门预算时，所有项目都需要设定绩效目标，并作为项目入库的前提条件。如果审核绩效目标不符合要求且未完善的，不能进入下一步预算流程。
（四）认真编制政府采购预算，规范政府采购行为。
各部门凡有涉及政府采购的项目,要按照国务院办公厅公布的年度政府集中采购目录及限额标准，确定政府采购预算编制范围，对使用纳入部门预算管理资金，采购货物、工程和服务的支出，需编制政府采购计划，严格按照财政部批复的政府采购预算，执行政府采购管理的有关规定，依法开展政府采购活动，规范采购程序和行为，切实维护政府采购制度的严肃性。
（五）做好项目评审工作，保证上报项目能顺利通过财政部审核。
根据《财政部关于加强中央部门预算评审工作的通知》（财预〔2015〕90号）的要求，列入2017-2019年支出规划和2017年部门预算的项目，由财政部安排评审，评审不通过的，不安排预算。各项目实施部门要高度重视预算文本填报工作，要将项目的资料准备齐全，内容填报完整，项目立项依据充分，项目内容紧扣学院及部门主要职责，并对项目可行性进行充分说明，项目明细预算清晰，绩效指标合理量化，严格按规定时间上报。
（六）做好项目资金执行方案制定工作
根据财政部有关统筹动用财政资金，加快执行进度的精神，凡是编制2017年项目预算的部门，结合明细预算编制，同时以纸质文件形式上报一份2017年预算执行方案，详细注明各个月的执行进度，并做到切实可行。
三、2017年预算编制的方法
学院2017年经费预算采用“零基预算”的方法编制。具体
要求如下：
（一）2017年部门经费（基础经费及专项业务经费）预算编制要求:
1、各部门根据工作任务和工作计划，及时、准确、全面进行预算申报。
2、各教学系（院）、部应以本科教学为重点，优先安排所需经费预算。
3、编写预算说明。各部门预算说明应包括：部门主要职能、现有人数、工作任务、工作计划等，针对申报的各项经费编写工作目标及所需经费测算等内容。
4、填写《2017年部门经费预算总表》。
5、根据《2017年部门经费预算总表》涉及项目(除设备购置费外)，每项均需单独编制《2017年部门经费预算分项明细表》。
6、申请购置设备（家具）的部门应填报《2017年设备（家具）购置预算申报表》。
7、预算涉及政府采购项目的，需同时填报《2017年部门预算政府采购申报表》。
8、预算涉及三公经费及会议费项目的，需同时填报《2017年部门预算三公经费和会议费支出申报表》。
9、预算涉及政府购买服务项目的，需同时填报《2017年政府购买服务支出申报表》。
（二）2017年项目经费预算的编制要求。
1、认真编制并填写《项目申报书》、《项目支出预算明细表》、《项目排序表》、《大型仪器设备购置论证报告》、《项目支出绩效目标申报表》、《项目资金使用计划》、《项目支出经济分类表》等相关材料。
2、项目经费涉及政府采购项目的，需同时填报《2017年部门预算政府采购申报表》。
3、项目经费涉及三公经费及会议费项目的，需同时填报《2017年部门预算三公经费和会议费支出申报表》。
4、项目经费涉及政府购买服务项目的，需同时填报《2017年政府购买服务支出申报表》。
5、此次预算申报的项目将加入学院项目库，如遇追加经费，则优先考虑备选库内的项目进行申报。
6、对于跨年同一项目，每年一个项目申报书及相应的各附表。
五、其他
1、各部门经费预算必须采用本通知附表格式填报，请勿自行修改；在保证附表格式一致的前提下，如附表内容不足以反映情况的，各部门可增加表格或文字说明及相关附件。
2、2017年经费预算申报材料包括纸质材料和电子文档各一份，电子文档与纸质材料内容一致；纸质材料一律用A4纸打印，相关表格须由单位负责人审核签字并加盖公章。
3、请于2016年7月11日前，将2017年经费预算申报材料
报学院财务处，同时将电子文档发送至邮箱：ysshenbao@ciir.edu.cn，
邮件主题：***部门2017年经费申报。
4、学院财务处根据各部门交来的“2017-2019年支出规划和2017年部门预算”材料，整理汇总，并结合学院具体情况，编制中国劳动关系学院2017-2019年支出规划和2017年部门预算，上报全总及财政部。此预算经上级主管单位批复后，将无法进行调整。因此，请各部门按要求及时申报。
特此通知
附：1、《2017年部门经费预算总表》
2、《2017年部门经费预算分项明细表》
3、《201_年设备（家具）购置预算申报表》
4、《201_年部门预算政府采购申报表》
5、《201_年部门预算三公经费和会议费支出申报表》
6、《项目申报书》
7、《项目支出绩效目标申报表》
8、《项目支出预算明细表》
9、《项目资金使用计划》
10、《201_年政府购买服务支出申报表》
11、《项目排序表》
12、《大型仪器设备购置论证报告》
13、《项目支出经济分类表》
中国劳动关系学院
2016年6月21日