关于申报2015年经费预算的通知
学校各部门：
为加强预算管理，保障学院工作任务顺利完成，根据财政部《关于编制2015年中央部门预算的通知》（财预[2014]78号）、全总《关于编制2015年财政资金预算‘一上’的通知》（工财发[2014]78号）要求，结合学院实际，确保学院2015年预算编制更加科学、准确和规范，现将申报2015年经费预算的有关事项通知如下：
一、高度重视和认真组织2015年预算编制
积极争取政府资源，用足用好财政资金，做好学院工作是每个部门的责任和任务，各部门和项目用款部门一定要高度重视，充分论证，认真准备，积极对待，组织好2015年预算编报工作。严格编制预算，保证预算资料上报及时齐备，不得迟报、漏报，不得影响学院明年预算申报工作。
（一）坚持厉行节约，控制和降低行政运行成本。
发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。从严控制一般性支出，细化“三公”经费预算管理，继续按照“零增长”的原则编制“三公”经费预算，“三公”经费和会议费比上年只减不增。规范公务用车管理，完善公务卡制度，控制行政成本。
（二）加强预算绩效管理，提高资金使用效益。
按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号）要求，进一步强化绩效理念，完善管理制度，建立全过程预算绩效管理机制，全面推进预算绩效管理工作。请各部门严格按照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》要求，制定绩效评价目标，草拟绩效评价方案，提升绩效评价工作质量，加强绩效评价结果应用，确保绩效目标如期实现。
（三）认真编制政府采购预算，规范政府采购行为。
各部门凡有涉及政府采购的项目,要按照国务院办公厅公布的年度政府集中采购目录及限额标准，确定政府采购预算编制范围，凡属集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务都应当在部门预算中列明其预算金额。严格执行政府采购管理的有关规定，依法开展政府采购活动，规范政府采购程序和行为，切实维护政府采购制度的严肃性。
（四）积极推进政府购买服务有关预算管理工作。
推广政府购买服务是党中央、国务院确定的加快转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》，凡属事务性管理服务，原则上都要向社会购买。各部门要认真研究梳理本部门的管理和服务事项，积极试点政府购买服务项目。凡属政府购买服务的，在报预算时予以注明，从既有预算中统筹安排。认真填报“2015年政府购买服务支出申报表”，限额标准以上的政府购买服务项目应同时反映在政府采购预算中。做好政府购买服务项目后续组织实施工作。
三、严格2014年预算执行，保证当年项目资金使用完毕
各部门请务必按照《财政部印发关于推进财政科学化精细化管理的指导意见的通知》和《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》（财预〔2010〕年7号文件）精神，认真组织预算执行，严格掌握用款进度，专项资金保证专款专用，任何单位和个人，不得挪用和改变资金用途。当年项目支出，必须在年内使用完毕。对于违反财政资金使用规定和形成当年财政资金结转资金，从而影响到学院总体预算执行，并影响学院下一年度预算申请额度的部门，追究责任人的责任，并由项目负责人负责向全总、财政部、审计署做出解释或书面检查。
四、2015年预算编制的方法
学院2015年经费预算采用“零基预算”的方法编制。具体
要求如下：
（一）2015年部门经费（基础经费及专项业务经费）预算编制要求:
1、各部门根据工作任务和工作计划，及时、准确、全面进行预算申报。
2、各教学系（院）、部应以本科教学为重点，优先安排所需经费预算。
3、编写预算说明。各部门预算说明应包括：部门主要职能、现有人数、工作任务、工作计划等，针对申报的各项经费编写工作目标及所需经费测算等内容。
4、填写《2015年部门经费预算总表》。
5、根据《2015年部门经费预算总表》涉及项目(除设备购置费外)，每项均需单独编制《2015年部门经费预算分项明细表》。
6、申请购置设备（家具）的部门应填报《2015年设备（家具）购置预算申报表》。
7、预算涉及政府采购项目的，需同时填报《2015年部门预算政府采购申报表》。
8、预算涉及三公经费及会议费项目的，需同时填报《2015年部门预算三公经费和会议费支出申报表》。
9、预算涉及政府购买服务项目的，需同时填报《2015年政府购买服务支出申报表》
（二）2015年项目经费预算的编制要求。
1、认真编制并填写《项目申报书》、《项目支出预算明细表》、《项目可行性报告》、《项目评审报告》、《项目支出绩效目标申报表》、《项目资金使用计划》等相关材料。
2、项目经费涉及政府采购项目的，需同时填报《2015年部门预算政府采购申报表》。
3、项目经费涉及三公经费及会议费项目的，需同时填报《2015年部门预算三公经费和会议费支出申报表》。
4、项目经费涉及政府购买服务项目的，需同时填报《2015年政府购买服务支出申报表》
5、各部门可根据事业发展需要编制跨年度项目经费预算。
6、涉及2015年中央级普通高校改善基本办学条件专项资金的项目仍需按要求重新填报，完善资料。
7、不报或未按要求申报的项目，2015年不予安排。
8、此次预算申报的项目将加入项目预算备选库，如遇追加经费，则优先考虑备选库内的项目进行申报。
五、其他
1、各部门经费预算必须采用本通知附表格式填报，请勿自行修改；在保证附表格式一致的前提下，如附表内容不足以反映情况的，各部门可增加表格或文字说明。
2、2015年经费预算申报材料包括纸质材料和电子文档各一份，电子文档与纸质材料内容一致；纸质材料一律用A4纸打印，相关表格须由单位负责人审核签字并加盖公章。
3、请于
报学院财务处，同时将电子文档发送至邮箱：ysshenbao@ciir.edu.cn，
邮件主题：***部门2015年经费申报。
4、学院财务处根据各部门交来的“2015年经费预算”材料，整理汇总，并结合学院具体情况，编制中国劳动关系学院2015年部门预算，上报全总及财政部。此预算经上级主管单位批复后，将无法进行调整。因此，请各部门按要求及时申报。
特此通知
附：1、《2015年部门经费预算总表》
2、《2015年部门经费预算分项明细表》
3、《2015年设备（家具）购置预算申报表》
4、《2015年部门预算政府采购申报表》
5、《2015年部门预算三公经费和会议费支出申报表》
6、《项目申报书》
7、《项目支出预算明细表》
8、《项目可行性报告》
9、《项目评审报告》
10、《项目支出绩效目标申报表》
11、《项目资金使用计划》
12、《2015年政府购买服务支出申报表》
中国劳动关系学院