中国劳动关系学院
MPA教学大纲
课程中文名称：社区安全建设实务
课程英文名称：Community Safety Construction Practice
课程类别：专业领域选修课
理论课程
授课对象：MPA研究生
学分学时：1学分，16学时
预修课程：无
课程简介：《社区安全建设实务》（Community Safety Construction Practice，简称CSCP），是公共管理MPA硕士专业开设的公共安全管理专业领域选修课，本课宗旨在于通过系统理论讲授和案例教学，帮助学生把握安全社区建设方法与实践。本课程在内容上分为四个部分，第一部分为社区安全的管理措施，第二部分为社区居民的不安全行为分析，第三部分为大型活动的风险分析，第四部分为安全社区建设方法与实践。本课程的讲授不仅要使学生了社区安全的特征及管理措施，更要掌握安全社区建设方法及应用。
教学目标：
该课程的教学目标是使学生了解国内外社区安全特征与管理措施，全面掌握中国安全社区建设方法及实践应用，提升开展安全社区建设的基本能力。
教学方式：
以理论讲授和案例教学为主，辅以实践参观、现场考察或视频演示的教学方式。在教学上，采用理论讲授法和案例教学法，综合运用案例分析、多媒体、板书等多种教学手段。
课程要求及考核方式：
该课程作为公共管理MPA硕士专业开设的公共安全管理领域专业选修课，不仅要求掌握社区安全的管理方法及对策，还要求在安全社区建设实践中提升实践能力。
本课程的考核分为平时考核和论文考核。
课程成绩构成：
平时成绩占总成绩的40%，其考核内容包括：课堂考勤（10%）、课堂提问及案例分析表现（30%）；论文或考试成绩占总成绩的60%，其考核内容包括：案例描述、案例评述、主要建议及结论等内容。
教材及参考书目：
教材：
1.任国友，《社区安全教程》，大清华大学出版社，2014
参考书目：
2.孙斌，《城市安全社区建设与管理实务》气象出版社，2013
3.滕五晓，《社区安全治理：理论与实务》，上海三联书店，2012
4.吴铎，《社区社会工作实务》，社会科学文献出版社，2009
5.陈国华，《区域应急管理—预案、演练及绩效》，化学工业出版社，2008
6.佟瑞鹏，《中国安全社区建设方法与实践》，中国劳动社会保障出版社，2015
7.杨桂英，杜文，《社区及家庭公共安全管理实务》，化学工业出版社，2006
8.肖振峰，《北京城市社区居民安全行为能力评价指标体系研究》，北京化工大学，2008
第一讲 社区安全的管理措施
学时分配：4学时（其中，实践4学时）
教学重点：
1、社区安全特征。
2、社区安全管理与服务措施。
教学难点：
1、社区安全与安全社区关系辨析。
2、社区安全管理与服务措施。
理论讲授内容：
第1.1节 社区安全特征及基本概念
社区的概念、要素、类型及功能；安全社区的概念及典型安全问题；社区安全管理的概念；社区安全的概念及类型分析
第1.2节 社区安全管理与服务组织
社区安全政府组织；自治组织；市场化社区安全服务组织
第1.3节 社区安全管理与服务措施
社区人力措施；社区物力；社区技术防范
实践环节：
实践与讨论[1]:如何进行社区安全隐患排查
案例讨论：
教学案例[1]：德胜门社区安全管理与服务平台案例分析
思考题：
[1]什么是社区、社区安全、安全社区？试评析社区安全与安全社区的区别。
[2]简述社区安全管理与服务组织。
[3]试述社区安全管理与服务措施。
第二讲 社区居民的不安全行为分析
学时分配：4学时（其中，实践4学时）
教学重点：
1、人的不安全行为与安全行为的概念与分类
2、产生人的不安全行为原因
教学难点：
1、建立评价指标体系的步骤及指标初选
2、产生人的不安全行为原因
理论讲授内容：
第2.1节 家庭及居民安全行为分析
人的不安全行为与安全行为的概念与分类；产生人的不安全行为原因；家居安全问题分析
第2.2节 居民安全行为能力评价
评价指标选取原则；建立评价指标体系的步骤；评价指标的初选；评价指标体系的建立；建立综合评价模型
实践环节：
实践与讨论[2]:如何开展居家安全识别
案例讨论：
教学案例[2]：志新村社区及家庭公共安全管理实务案例分析
思考题：
[1]阐述人的不安全行为与安全行为的概念与分类。
[2]试分析产生人的不安全行为原因。
[3]简述家居安全类型及产生原因。
[4]简述居民不安全行为评价指标选取原则及初选方法。
第三讲 大型活动的风险分析
学时分配：4学时（其中，实践4学时）
教学重点：
1、大型活动的事故特征与安全管理特点
2、大型活动安全管理策略
教学难点：
1、大型活动的事故特征与安全管理特点
2、大型活动安全管理策略
理论讲授内容：
第3.1节 大型活动安全风险分析方法
大型活动的概念、类型及划分依据；大型活动的事故特征与安全管理特点
第3.2节 大型活动安全管理内容与对策
大型活动人群、场地、设备设施安全管理的内容；大型活动安全管理策略
实践环节：
实践与讨论[3]:如何进行大型活动风险识别
案例讨论：
教学案例[3]：上海世博会安全管理案例分析
思考题：
[1]简述大型活动的概念、类型及划分依据。
[2]试述大型活动的事故特征与安全管理特点。
[3]简述大型活动人群、场地、设备设施安全管理的内容。
[4]简述大型活动安全管理策略。
第四讲 安全社区建设方法与实践
学时分配：4学时（其中，实践4学时）
教学重点：
1、建设安全社区的基本要求
2、安全社区建设的程序与方法
教学难点：
1、建设安全社区的基本要求
2、安全社区建设的PDCA模型
理论讲授内容：
第4.1节 安全社区建设标准与要求
安全社区的概念、类型；安全社区的机构及其职责；国内外安全社区发展概况；创建安全社区的基本指导思想；建设安全社区的基本要求；安全社区专项建设安全指标
第4.2节 安全社区的建设程序与方法
安全社区建设的PDCA模型；根据“PDCA循环法”设计工作流程；安全社区建设的程序与方法；安全社区建设的保障机制
实践环节：
实践与讨论[4]:北京城市系统工程研究中心公共安全实验室参观
案例讨论：
教学案例[4]：北京安全社区建设案例分析
思考题：
[1]简述建设安全社区的基本要求。
[2]简述安全社区专项建设安全指标。
[3]简述安全社区建设的PDCA模型及工作流程设计。
[4]简述安全社区建设的程序与方法。
