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　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在历史和时代的高度，科学把握国内外的发展大势，提出和确立了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局，形成了系统而深刻的“四个全面”重大战略思想。当前，中国特色社会主义进入新时代，协调推进“四个全面”战略布局，为决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，提供了顶层设计和战略导引。

　　一、“四个全面”战略布局的科学内涵

　　在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，“四个全面”被赋予了更多新的内容，具体体现在：

　　从全面建成小康社会来说，它是我们党在新时代提出的一个管全局管长远的重大战略目标。一方面，全面建成小康社会有着具体的建设要求。习近平同志在十九大报告中指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。另一方面，妥善处理了长期目标和短期目标的关系。在全面建设小康社会的关键时期，提出了不仅要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，同时又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，指出到2020年，中国将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。把2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　从全面深化改革来说，习近平总书记强调，“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时”。中国特色社会主义进入新时代的关键时期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新的更高的起点上，解决社会主要矛盾，全面深化改革仍是必由之路。十九大报告对全面深化改革提出明确谋划——必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

　　从全面依法治国来说，一方面，法治建设涉及所有领域和部门，必须通盘考虑、统一规划、统筹推进，是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。另一方面，十九大报告提出成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。加强党对依法治国的领导就是要通过将人民的意志上升为党的决议、将党的决议上升为法律，确保改革于法有据，确保任何组织和个人没有超越宪法法律的特权。中央全面依法治国领导小组的成立，有助于实现依法执政与依法治国有机统一，党的意志与国家意志、人民利益更好实现统一，党内法规体系与国家法治体系协同发展。

　　从全面从严治党来说，第一，我们党面临着复杂的内外部环境的考验，必须坚持全面从严治党。习近平总书记在十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。第二，坚持全面从严治党，就是要不断提高党的执政能力和领导水平。习近平指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。第三，提出新时代党的建设总要求。习近平强调，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　在中国特色社会主义新时代的历史起点上，全面建成小康社会是坚持和发展中国特色社会主义的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是实现全面建成小康社会的三大战略举措。三大举措实施的效果直接影响全面建成小康社会的进程和目标的实现程度。同时，三大战略举措之间也相互协调、影响和渗透。党的领导是全面深化改革和全面依法治国的关键。全面深化改革，必须坚持党的领导；全面依法治国，也必须坚持党的领导，走中国特色社会主义的法治道路。党领导人民制定和实施宪法法律，是中国特色社会主义事业的领导核心，因此必须在宪法法律范围内活动，依宪治国、依宪执政。坚决杜绝党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法挡箭牌的现象，把权力关进制度的笼子里；全面深化改革，必须坚持妥善处理好改革创新与于法有据的关系，及时做好改革过程中法律的立、改、废工作；全面依法治国，必须坚持改革的方向和面临问题的导向，制定和实施相关的改革举措。总之，“四个全面”相互联系，相互协调，相互渗透，内在地统一于坚持和发展中国特色社会主义伟大实践之中，统一于中国共产党治国理政的伟大实践之中，统一于社会主义现代化的伟大征程之中。

　　二、“四个全面”战略布局的重大意义

　　“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就有希望。”“四个全面”的战略布局，就是要在中国特色社会主义新时代的历史起点上，牵住“牛鼻子”，抓住社会主义建设过程中的主要矛盾和矛盾的主要方面。新时代下，协调推进“四个全面”战略布局，具有重大意义。

　　第一，“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义的新境界和新篇章。坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来的全部主题，也是十九大以来的理论和实践主题。在中国特色社会主义新时代的关键时期，“四个全面”就是站在这个历史节点上，从我国发展的现实需求中提出来，从推动解决我国面临的突出问题中提出来的，是对新的历史高度下如何坚持和发展中国特色社会主义的进一步回答。“四个全面”战略布局更加清晰和集中地展现出习近平总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图，也为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面提供了顶层设计。

　　第二，“四个全面”是马克思主义的基本原理与中国实际相结合的马克思主义中国化的新发展。“四个全面”中每一个“全面”都具有重大战略意义，是我们党治国理政方略的新创造，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉，体现马克思主义的辩证思维和战略思维。“四个全面”是一个系统的科学体系，内部每一个全面之间和外部诸多关系中都有着严密的不同领域不同层次的逻辑关系。如：习近平总书记指出，全面深化改革和全面依法治国，“如鸟之两翼，车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现”，“三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇，体现了‘破’和‘立’的辩证统一关系”。可以说，全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必由之路和根本动力，全面依法治国是基本方略和法治保障，全面从严治党是关键所在和政治保证。贯彻和落实“四个全面”战略布局，首在全面、贵在持久、重在协调，力在创新。“四个全面”中每一个重大观点的突破，都不是零碎的、孤立的，而是相辅相成、相互促进、相得益彰，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

　　第三，“四个全面”是实现中国特色社会主义现代化的理论指导和行动指南。十九大报告，在综合分析国际国内形势和我国发展条件的基础上，明确从2020年到本世纪中叶的30年，全面建设社会主义现代化国家分两个阶段来安排。谱写社会主义现代化新征程是一个长期艰苦复杂的奋斗过程，当前最关键的是走好第一步，全面建成小康社会。在新的发展高度上，“四个全面”是针对当前我们党和国家事业发展过程中面临的迫切问题和矛盾的战略回答，立足于对人民群众期待和关切，明确了战略目标，提出了战略举措，为我们实现全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化提供了理论指导和行动指南。

　　三、新时代协调推进“四个全面”战略布局

　　习近平总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”新时代协调推进“四个全面”战略布局，需要针对建设中国特色社会主义过程中的问题和矛盾，科学统筹，协调推进，以真抓实干，埋头苦干的良好风尚，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的成绩。

　　全面深化改革进程中还存在不少突出问题，应当引起高度重视，并采取有力举措加以解决。比如：有关改革的会议多、口号多，具体改革措施落实较难；有关改革的共识尚未完全形成；改革方案面广、点多、线长，重点不够突出；利益固化的藩篱尚未打破，既得利益集团阻扰改革的实施等。针对这些问题，必须发扬敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神，协调推进各项改革任务的落实。全面依法治国面临的问题也十分鲜明。2014年10月23日，习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中明确指出:“解决制约经济持续健康发展的种种问题，克服部门保护主义和地方保护主义、维护市场秩序、保护知识产权、化解产能过剩、打击假冒伪劣产品、保护生态环境，保障人民民主、维护社会主义法制权威和尊严、克服执法不严和司法不公，解决人民最关心的教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房等方面的突出问题，解决促进社会公平正义、完善互联网管理、加强安全生产、保障食品药品安全、改革信访工作制度、创新社会管理体质、维护社会和谐稳定等方面的难题，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权现象、惩治消极腐败现象，都需要密织法律之网、强化法治之力。”全面从严治党也要着力解决遇到的各方面问题。习近平总书记在十九大报告中指出，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”

　　新时代协调推进“四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。坚持用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作，破除难题，促进“四个全面”战略布局落地生根，是摆在全党面前的艰巨历史任务。

　　（作者为中国劳动关系学院 李妍妍）

　　（来源：搜狐网）