【课程类别】专业实践 【适用专业】公共管理专业（工会工作方向）
【学分数】1学分 【学时数】4周
【开设学期】第一学期 【编写日期】2013年7月
一、实践目的与作用
根据公共管理专业（工会工作方向）研究生培养目标与培养规格的要求和中国劳动关系学院制定实践课程教学大纲的规定，制定专业实践教学之一《地方工会工作专业实践》教学大纲。
本实践主要立足于地方工会工作实务，以工会组建为切入点，通过实习实践活动使学生全方位了解地方工会工作的主要内容、工作特点和工作流程，并能结合所学专业知识发现、了解、分析现实中的工会工作与劳动关系问题，提高从事本学科专业实务工作的能力和水平。
具体实践教学目标如下：
1．使学生了解和掌握地方、行业和企业组建工会的主要内容和工作流程。
2．了解和掌握地方工会组织开展各项工作的主要内容、工作流程和基本制度规范。
如参与地方工会的组织建设、集体协商、生活保障、民主管理、法律维权、劳动竞赛、“金秋助学”、困难职工帮扶、参与工会与劳动法制建设和工会法律监督等日常工作过程。
3．将所学理论与实践相结合，收集整理分析典型案例，总结实践，并能从中发现问题，提高分析和解决实际问题的能力。使学生成为具有较高专业素养、掌握扎实的工会理论知识、科学的工会工作方法、具备较强的实际工作能力的专门人才打下坚实的基础。
二、 实践教学要求
（一）实习单位的确定
实践实习是公共管理专业（工会工作方向）研究生学业的重要组成部分，学院给予大力支持和保障。在实习单位的落实上，通过学校和培养院系介绍实习、导师推荐实习等多种渠道相结合，力图使学生能够找到最合适的单位完成实习任务。其中学校与培养院系联系介绍的实习单位主要是已经和学校建立合作协议的相关实习基地。
（二）实习时间
拟安排在第一学期课程结束以后，即第16-19周。
（三）实习具体要求
1．实习前召开动员会，统一思想认识，强调实习目的和要求。实习结束后召开实习工作总结会，交流实习体会，总结经验和教训。
2．学生在实习期间应当遵守实习单位的工作要求、保密要求、安全要求、纪律要求。有事临时不能参加实习，应向实习单位领导请假，履行相关手续，不得无故迟到、早退、缺勤。对不遵守实习纪律规定者，除批评教育外，还要降低其实习成绩。实习单位应配备兼职指导教师，负责对学生专业实习进行协调安排和业务指导。
3．学生在开始实习前，应按照学校有关要求以及指导教师的指导意见制定切实可行的实习计划。
4．实习期间，应及时主动与校内外指导教师联系，汇报实习情况。校内外指导教师应加强对学生实习的切实指导。
5．学生在实习过程中，应当按照学校有关要求以及指导教师的布置及时认真做好实习工作的详细记录；实习结束时应填写实习鉴定表，由实习单位填写鉴定意见并加盖公章；并在实习结束后一周内完成实习报告。实习周记和实习报告连同实习鉴定表等交由校内指导教师审查后，综合评定出学生的实习成绩。
三、实践内容
（一）工会组建的内容和程序、基层工会组建的主要经验、基层工会工作规范
重点了解和掌握地方、行业和企业组建工会的主要内容和工作流程。
（二）参与地方工会的组织建设、集体协商、生活保障、民主管理、法律维权、工会宣教、工会经费收缴、劳动竞赛、“金秋助学”、困难职工帮扶、工会参与立法和政策制定、工会法律监督等日常工作过程。
了解地方工会组织开展各项工作的主要内容、工作流程和基本制度规范，并尽可能地参与到地方工会工作的全过程。尤其要把握地方工会工作的全局性、宏观性、综合性、复杂性、政策性、制度性比较强的特点，全面锻炼和提高学生的代表和维护职工合法权益、组织开展工会工作、法律政策运用、调查与分析研究、沟通与协调、化解冲突与应急处理等各方面的能力。
四、考核方式与成绩评定
1．实习教学考核成绩采用考查方式。分数采用五级记分制（五级为优秀、良好、中等、及格、不及格）。学生按照计划完成教学任务，经考核合格者，给予相应学分。
2．学生成绩评定原则客观公正，根据学生实习的付出程度和实习单位的评价给出成绩。
五、与相关课程的联系（包括先修课要求）
地方工会工作专业实践需要学生有一定的理论基础，其基础性相关学科包括工会基础理论、工运史、劳动关系、工会法、劳动法、公共管理学、公共政策分析、社会保障、社会研究方法等课程。且地方工会工作与党委、政府等的关系联系紧密，学生最好有相应的工会等群众团体工作的基础。
备选专业实践基地：
1．北京市海淀区总工会
2．北京市丰台区总工会
3．沈阳经济技术开发区总工会及推荐单位
4．广东省广州市总工会及推荐单位
专业实践教学之二
《企业工会工作专业实践》教学大纲
【课程类别】专业实践 【适用专业】公共管理专业（工会工作方向）
【学分数】1学分 【学时数】2周
【开设学期】第二学期 【编写日期】2013年7月
【拟定人】工会教研室
一、实践目的与作用
根据公共管理专业（工会工作方向）研究生培养目标与培养规格的要求和中国劳动关系学院制定实践课程教学大纲的规定，制定专业实践教学之二《企业工会工作专业实践》教学大纲。
本实践主要立足于企业工会工作实务，以企业集体协商和民主管理为切入点，通过实习实践活动使学生全方位了解企业工会工作的主要内容、工作特点和工作流程，并能结合所学专业知识发现、了解、分析现实中的工会工作与劳动关系问题，提高从事本学科专业实务工作的能力和水平。
具体实践教学目标如下：
1．使学生了解和掌握企业开展工资集体协商签订集体合同的主要内容和工作流程。
2．使学生了解和掌握企业工会组织召开职工代表大会、推行厂务公开等民主管理工作的主要内容，工作流程、基本制度规范、操作方法和技能。
3．使学生了解和熟悉企业工会组织职工开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议、劳动保护、职工文化与职工素质建设、、职工心理咨询与疏导、“金秋助学”、困难职工帮扶、参与企业规章制度制定、劳动用工管理、职工维权、参与企业解决劳动纠纷等活动过程。
4．将所学理论与实践相结合，收集整理分析典型案例，总结实践，并能从中发现问题，提高分析和解决实际问题的能力。使学生成为具有较高专业素养、掌握扎实的工会理论知识、科学的工会工作方法、具备较强的实际工作能力的专门人才打下坚实的基础。
二、 实践教学要求
（一）实习单位的确定
实践实习是公共管理专业（工会工作方向）研究生学业的重要组成部分，学院给予大力支持和充分的保障。在实习单位的落实上，通过学校和培养院系介绍实习、导师推荐实习等多种渠道相结合，力图使学生能够找到最合适的单位完成实习任务。其中学校与培养院系联系介绍的实习单位主要是已经和学校建立合作协议的相关实习基地。
（二）实习时间
拟安排在第二学期课程学习中间，即第4-5周。
（三）实习具体要求
1．实习前召开动员会，统一思想认识，强调实习目的和要求。实习结束后召开实习工作总结会，交流实习体会，总结经验和教训。
2．学生在实习期间应当遵守实习单位的工作要求、保密要求、安全要求、纪律要求。有事临时不能参加实习，应向实习单位领导请假，履行相关手续，不得无故迟到、早退、缺勤。对不遵守实习纪律规定者，除批评教育外，还要降低其实习成绩。实习单位应配备兼职指导教师，负责对学生专业实习进行协调安排和业务指导。
3．学生在开始实习前，应按照学校有关要求以及指导教师的指导意见制定切实可行的实习计划。
4．实习期间，应及时主动与校内外指导教师联系，汇报实习情况。校内外指导教师应加强对学生实习的切实指导。
5．学生在实习过程中，应当按照学校有关要求以及指导教师的布置及时认真做好实习工作的详细记录；实习结束时应填写实习鉴定表，由实习单位填写鉴定意见并加盖公章；并在实习结束后一周内完成实习报告。实习周记和实习报告连同实习鉴定表等交由校内指导教师审查后，综合评定出学生的实习成绩。
三、实践内容
（一）企业开展工资集体协商签订集体合同的主要内容和工作流程。
第一，了解集体合同的内容和规格
集体合同的内容主要包括劳动报酬；工作时间；休息休假；保险福利；劳动安全与卫生；合同期限（1－3年）；变更、解除、终止集体合同的协商程序；双方履行集体合同的权利和义务；履行集体合同发生争议时协商处理的约定；违反集体合同的责任；双方认为应当协商约定的其他内容。格式包括：名称；序言；正文；尾部。
第二，重点了解企业开展工资集体协商的情况
1．了解如何筹备开展工资集体协商活动
了解集体协商和集体合同的法律规范，集体协商议题分类，如何确定集体协商议程，收集集体协商议题涉及的相关资料等。
2. 工资集体协商筹备阶段
产生工资集体协商代表；协商的准备；发出协商要约；起草工资协议草案。
3．协商阶段：前期沟通；正式协商。
4. 签约备案阶段：在初步的谈判记录上签字；职代会审议通过；正式签约；劳动部门审批备案；张榜公布。
5. 检查监督阶段：企业工会与管理方联合监督检查；劳动保障监察；上级工会和企业协会的监督检查。
第三，了解并实践集体协商的技巧
先易后难，休会，让步，迂回，发挥优势，留有余地，善于引导等。
使学生了解企业开展工资集体协商签订集体合同的主要内容和工作流程，并能结合所学知识对企业工资集体协商、签订集体合同的规范化运作及可能存在的问题做出判断和分析。
（二）企业工会组织召开职工代表大会、推行厂务公开等民主管理工作的主要内容和工作流程。至少参与和体验一次企业召开职工代表大会、推行厂务公开等民主管理工作的全过程。
（三）参与企业中开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议、劳动保护、职工文化与职工素质建设、、职工心理咨询与疏导、“金秋助学”、困难职工帮扶、参与制定或修改企业规章制度、劳动用工管理、职工维权、参与企业解决劳动纠纷等活动过程。
了解和熟悉企业工会组织开展各项工作的主要内容、工作流程和基本制度规范，并尽可能地参与到企业工会工作的全过程。尤其要把握企业工会工作的微观性、基础性、前沿性等特点，全面锻炼和提高学生的组织开展企业工会工作、代表和维护职工合法权益、调查与分析研究、调动职工的积极性和创造性、促进企业发展、实现劳动关系和谐等各方面的能力。
四、考核方式与成绩评定
1．实习教学考核成绩采用考查方式。分数采用五级记分制（五级为优秀、良好、中等、及格、不及格）。学生按照计划完成教学任务，经考核合格者，给予相应学分。
2．学生成绩评定原则客观公正，根据学生实习的付出程度和实习单位的评价给出成绩。
五、与相关课程的联系（包括先修课要求）
企业工会工作专业实践需要学生有一定的理论基础，其基础性相关学科包括工会基础理论、工运史、劳动关系、工会法、劳动法、公共管理学、经济管理、社会研究方法、人际沟通的方法与技巧、工会劳动保护工作、思想政治教育等课程。且企业工会工作与人力资源管理、企业文化和职工文化等的关系十分密切，学生最好有相关的管理学的基础。
备选专业实践基地：
1．北京二商集团
2. 北京集美家居市场集团公司
3．北京建工集团工会
4. 北京市总工会法律服务中心联系企业工会
5、北京市海淀区总工会联系企业工会
6．沈阳经济技术开发区总工会及推荐单位
7．广东省广州市总工会及推荐单位
专业实践教学之三
《劳动争议调解仲裁专业实践》教学大纲
【课程类别】专业实践 【适用专业】公共管理专业（工会工作方向）
【学分数】1学分 【学时数】3周
【开设学期】第三学期 【编写日期】2013年7月
【拟定人】工会教研室
一、实践目的与基本要求
1．本实践课程在专业人才培养中的地位作用
根据公共管理专业（工会工作方向）研究生培养目标与培养规格的要求和中国劳动关系学院制定实践课程教学大纲的规定，制定专业实践教学之三《劳动争议调解仲裁专业实践》教学大纲。
《劳动争议调解仲裁专业实践》实践课程是一门学习和训练劳动争议调解与仲裁过程中具体程序与技巧的实践性课程。该课程通过组织学生前往地方劳动争议仲裁委员会参与角色模拟实践，切身体会劳动争议处理中的调解与仲裁制度，培养学生从劳动者一方的角度提高法律意识与合作精神，从用人单位一方的角度规范用工秩序，促进企业发展，从政府一方的角度追求社会公平正义的技巧与理念。
2．本实践课程教学应达到的基本要求，学生应达到的能力
通过《劳动争议调解仲裁专业实践》课程的实习实践，要求学生巩固有关劳动争议处理方面的基本理论知识，熟悉劳动争议调解与仲裁的法律制度，了解和熟悉劳动争议调解仲裁的全过程，掌握劳动争议调解的技巧以及劳动争议仲裁的裁决程序，锻炼和提高化解处理劳动关系矛盾冲突、沟通协商、协调劳动关系的能力和水平。
3．本实践课程应先修课程
本实践课程的相关课程（包括先修课程）有：工会法、劳动法、劳动关系学、劳动争议处理实务、特殊社会群体及权益保护、社会保障、劳动就业与培训、人际沟通的方法与技巧、职工心理学、职工社会工作、人力资源管理等课程。
二、 实践教学安排
（一）实习单位的确定
实践实习是公共管理专业（工会工作方向）研究生学业的重要组成部分，学院给予大力支持和充分的保障。在实习单位的落实上，通过学校和培养院系介绍实习、导师推荐实习等多种渠道相结合，力图使学生能够找到最合适的单位完成实习任务。其中学校与培养院系联系介绍的实习单位主要是已经和学校建立合作协议的相关实习基地。
（二）实习时间
拟安排在第一学期课程结束以后，即第16-19周。
（三）实习具体要求
1．实习前召开动员会，统一思想认识，强调实习目的和要求。实习结束后召开实习工作总结会，交流实习体会，总结经验和教训。
2．学生在实习期间应当遵守实习单位的工作要求、保密要求、安全要求、纪律要求。有事临时不能参加实习，应向实习单位领导请假，履行相关手续，不得无故迟到、早退、缺勤。对不遵守实习纪律规定者，除批评教育外，还要降低其实习成绩。实习单位应配备兼职指导教师，负责对学生专业实习进行协调安排和业务指导。
3．学生在开始实习前，应按照学校有关要求以及指导教师的指导意见制定切实可行的实习计划。
4．实习期间，应及时主动与校内外指导教师联系，汇报实习情况。校内外指导教师应加强对学生实习的切实指导。
5．学生在实习过程中，应当按照学校有关要求以及指导教师的布置及时认真做好实习工作的详细记录；实习结束时应填写实习鉴定表，由实习单位填写鉴定意见并加盖公章；并在实习结束后一周内完成实习报告。实习周记和实习报告连同实习鉴定表等交由校内指导教师审查后，综合评定出学生的实习成绩。
三、实践内容
第一部分 劳动争议调解的制度和程序
（一）调解的程序
1．劳动争议调解的申请与受理
2．劳动争议调解前的准备
3．实施调解
4．调解协议的履行
（二）调解的技巧
1．调解环境的选择
2．了解劳动争议调解的当事人
3．由简入难
4．矛盾冷却
5．巧借外力
6．利益分析
7．换位思考
（三）劳动争议调解书的制作
1．劳动争议调解申请书
2．劳动争议调解书
3．劳动争议调解书的效力
（四）调解模拟
1．角色扮演
2．自我评估
教学要求：
1．熟悉劳动争议调解的法律制度和程序步骤
2．通过参与实践，掌握劳动争议调解的方法和技巧
3．能够制定劳动争议调解各个程序的法律文书
第二部分 劳动争议仲裁的制度和程序
一、劳动争议仲裁的程序
（一）仲裁的申请与受理
（二）仲裁前的准备工作
（三）仲裁开庭审理程序
二、仲裁庭审过程
（一）宣布开庭
（二）听取当事人申诉与答辩
（三）仲裁庭调查
（四）仲裁庭质证
（五）仲裁庭辩论
三、劳动争议仲裁法律文书的写作
（一）劳动争议仲裁授权委托书
（二）劳动争议仲裁申请书、答辩书
（三）劳动争议仲裁立案通知书
（四）劳动争议庭审笔录
（五）劳动争议仲裁裁决书
四、仲裁模拟
（一）角色扮演
（二）自我评估
教学要求：
1. 熟悉劳动争议仲裁的法律制度和程序步骤。
2. 通过参与实践，能够进行劳动争议仲裁的庭审过程。
3. 能够制定劳动争议仲裁各个程序的法律文书。
第三部分 劳动争议调解、仲裁人员的职业道德和职业能力
一、调解员、仲裁员的职业道德
（一）严格保密
（二）坚持公平与客观
（三）坚持正义与独立
二、调解员、仲裁员应当具备的能力
（一）调查能力
（二）沟通能力
（三）表达与说服能力
（四）主持和引导讨论的能力
教学要求：
通过参与劳动争议调解、仲裁的实践环节，总结劳动争议调解员、仲裁院的职业道德和职业能力。
第四部分 劳动争议裁决书（经典判例）的解读
一、劳动关系的认定
二、劳动合同的签订、解除、终止
三、劳动报酬
四、社会保险
五、竞业限制
六、人事争议
教学要求：
通过对劳动争议裁决书的解读，了解并掌握有关劳动关系认定、劳动合同、劳动报酬、社会保险、竞业限制、人事争议的经典裁决，将劳动争议处理的实体内容与程序内容相结合。
四、与相关课程的联系
《劳动争议调解仲裁专业实践》是公共管理专业硕士（工会工作方向）的实践实验课程，该课程通过在劳动争议仲裁委员会的实践学习，掌握劳动争议调解、仲裁的技能，是一门综合性的实践课程。
在进入劳动争议仲裁委员会进行实践学习之前，必须掌握相关的基础课程，基础学科为劳动法学、劳动关系学，相邻学科有劳动经济学、劳动社会学、社会保障法。此外，劳动争议处理实务是劳动争议调解仲裁实践课程的基础和前提，在掌握了劳动争议处理理论和实务的基础上，才能将课堂上学的知识应用到劳动争议处理的实际操作中。
五、教学设计
该门实践课程的教学设计是指该课程基本的教学方式、教学方法、教学手段、学生的学习方式等。
1．在进行实践之前，社会实践导师可以通过简单的理论介绍与学生进行互动，了解学生对该门课程的掌握程度。
2. 该课程的实践学习以学生实际观摩、社会实践导师讲授、学生模拟演练的教学方式相结合。通过实际观摩有利于学生较快地掌握劳动争议调解、仲裁处理制度的内容和主要程序。在此基础上，由社会实践导师对劳动争议调解、仲裁的技巧，以及调解员、仲裁员应当具备的能力进行讲授，帮助学生理解劳动争议调解、仲裁的实务内容。最后，通过学生的模拟演练、自我评估和经典案例的解读，通过对实务工作的实际参与和思考总结来帮助学生对整个学习阶段进行归纳总结。
六、考核方式
作为专业实践课程，该课程的考核以学生模拟为主要考核方式。学生通过模拟劳动争议调解、仲裁，社会实践导师可以考核学生全面系统的实践能力。具体内容涉及到：
（1）劳动争议调解、仲裁的模拟。该考核部分要求学生通过现有的劳动争议案件，根据对该案情的把握来进行劳动争议调解、劳动争议仲裁庭审过程的模拟，考核学生的综合能力，包括沟通能力、发现问题的能力、判断能力以及合作精神等。
（2）整理劳动争议案件卷宗。该实践要求学生在了解劳动争议案件的基础上，对该案件进行整理所需要的所有卷宗，包括劳动争议双方当事人的材料、劳动争议的证据、劳动争议仲裁过程中的文件、劳动争议仲裁裁决书；等等。这些文书直接反映学生对实践的准备情况及对案件的理解。
（3）判例分析。这部分可以选择一些较有争议性的或较为疑难的案件，学生对该案件所涉及到的法理部分进行分析，以了解在自由裁量权范围内的法律应用。
备选专业实践基地：
北京市门头沟区人力资源和社会保障局
北京市海淀区劳动人事争议仲裁院
北京市海淀区总工会
北京二商集团工会
北京市总工会法律服务中心
