课程中文名称：社会保障与工会帮扶工作
课程英文名称：Social security and Union assistance
课程类别：专业领域选修课 理论课程
授课对象：MPA硕士研究生
学分学时：2学分，32学时
预修课程：社会保障
课程简介：
社会保障与工会帮扶是工会组织工作的一项主要工作。《社会保障与工会帮扶》课程是以培养学生掌握社会保障的基本理论知识和工会帮扶应用能力而设置的一门课程。该课程主要讲授社会保障主要理论，并反映我国各级工会组织开展工会帮扶工作的实践。其主要内容包括：社会保障基础理论、社会保障历史沿革、社会保障主要模式、中国社会保障发展与改革、工会帮扶工作、工会组织在社会保障制度建设中的作用等。
教学目标：
通过学习社会保障的基本理论、基本知识和基本制度，使学生既对中国的社会保障有基本了解，也能对其要点有所把握，特别是对工会帮扶工作作为补充性社会保障制度的重要性有所深刻认识。通过对社会保障制度实施中的相关热点和难点问题的研讨，增强学生对社会保障制度的理解，提高学生的社会保障理论水平、运用社会保障理论解决工会帮扶中的实际问题以及代表和维护职工合法权益的能力。
教学方式：课堂讲授与案例分析、讨论相结合。
课程要求及考核方式：
为了达到更好的学习效果，学员应对社会保障的基本概念及原理有所了解，保证出勤并积极参与课程讨论、认真完成作业。
课程成绩构成：
课程成绩由两部分构成：平时成绩（出勤、讨论、作业）40 分 + 期末成绩(论文)60分 = 100分
教材及参考书目：
1.《社会保障概论》，郑功成，复旦大学出版社，2005年。
2.中华人民共和国社会保险法（2011.7）。
3.孙光德：《社会保障学》，中国劳动出版社。
4.侯文若：《社会保障理论与实践》，中国劳动出版社。
5.孙光德 董克用：《社会保障概论》（第三版），北京， 中国人民大学出版社2008版。
6.郑功成著：《中国社会保障体制变迁与评估》，北京，中国人民大学出版社2002版。
7.杨燕绥、阎中兴：《政府与社会保障-关于政府社会保障责任的思考》，中国劳动社会保障出版社2007版。杨燕绥：《论社会保障法》，中国劳动社会保障出版社2003版。
8.陈佳贵、王延中：《中国社会保障发展报告（2010），社会科学文献出版社2010版。
9.穆怀中主编：国际社会保障制度教程，中国人民大学出版社2009版。
10.邓念国著：《西方国家社会保障的民营化：新制度主义视角》，知识产权出版社2009版。
11.章晓懿：《社会保障：制度比较》，上海交通大学出版社2004版。
第一讲 社会保障绪论
学时分配：4学时
教学重点：社会保障理论框架；社会保障的目标与功能；社会保障制度结构
教学难点：社会保障制度结构
理论讲授内容：社会保障的概念界定；社会保障理论框架；社会保障的目标与功能；社会保障制度结构
实践环节：地点：研究生教室 内容：身边的社会保障
讨论：
话题一：社会保障为何成为每年两会的热门话题？
话题二：如何理解社会保障概念界定的差异？
思考题：1、如何认识学习社会保障的意义
第二讲 社会保障制度历史沿革及模式分类
学时分配：4
教学重点：社会保障制度的模式分类
教学难点：社会保障不同模式典型国家运行情况
理论讲授内容：社会保障制度历史沿革；社会保障模式分类与背景条件比较；典型国家运行情况
实践环节：地点：研究生教室 内容：社会保障模式分类
讨论：
话题一：社会保障制度几个历史阶段的特点
话题二：社会保障几个主要模式典型国家的主要特点
思考题：1、社会保障几大模式的背景条件比较。
第三讲 社会保障制度的发展与改革
学时分配：2
教学重点：社会保障制度的发展
教学难点：社会保障制度的改革
理论讲授内容：社会保障体系面临的难题；改革的趋势；新中国社会保障制度的发展；中国社会保障制度的改革（1986年以来）；中国社会保障制度的未来发展
实践环节：地点：研究生教室 内容： 养老保险的筹资模式
讨论：
话题一：延迟退休问题
话题二：人口老龄化与养老保险
话题三：医疗制度改革
思考题：计划经济时期工会组织在社会保障制度建设中的作用
第四讲 工会建立的困难职工群体帮扶体系是我国多层次社会救助体系的重要组成部分
学时分配：4
教学重点：工会帮扶工作的内容
教学难点：工会如何更好开展帮扶工作
理论讲授内容：贫困问题；社会救助制度；工会积极协助党政做好困难职工群体帮扶工作；困难职工帮扶中心；社会互助与职工互助保险
实践环节：地点：研究生教室 内容：工会帮扶工作的具体实践
讨论：
话题一：社会救助制度的主要内容
话题二：健全的社会保障制度不应忽略特殊群体的保障需求
思考题：工会组织开展困难群体帮扶工作的重要性
第五讲 工会组织在社会保障制度建设中的作用
学时分配：2
教学重点：工会始终在社会保障制度建设中发挥作用
教学难点：工会参与社会保障体系建设的几大领域
理论讲授内容：工会组织参与社会保障制度建设的现状和存在问题；国外工会组织参与社会保障制度建设的经验；社会治理；启发与建议
实践环节：地点：研究生教室 内容：工会参与社会保障体系建设的几大领域
讨论：
话题一：工会可在哪些领域参与社会保障体系建设
话题二：你认为，工会如何更好参与社会保障体系建设
思考题：工会参与社会保障体系建设的重要性。
