中国劳动关系学院
MPA教学大纲
课程中文名称：电子政务
课程英文名称：Electronic Government
课程类别：公共管理核心课程
理论课程/实践课程（理论与实践各占一半，根据培养方案确定）
授课对象：MPA硕士研究生
学分学时： 2学分，32学时
预修课程：
课程简介：
信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势，电子政务是政府信息化的重要内容，建设"电子政府"已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志。课程强调公共管理与信息技术相结合，是一门理论联系实践的课程，是MPA硕士研究生的必修课程。
教学目标：
通过课程学习，使学生掌握电子政务基本概念和科学理念，掌握电子政务的主要应用，了解世界各国和中国电子政务的发展现状和趋势，掌握电子政务主要技术、建设与管理、电子政务信息资源共享、网络安全与国家信息化相关的理论与实践。通过计算机实践，掌握网站技术、数据管理在电子政务中的应用。
教学方式：
课堂教学与计算机实践相结合，如果条件允许，组织政务服务大厅或智慧城市现场观摩。
课程要求及考核方式：
课程要求：
（1）明确电子政务的基本概念，了解各国电子政务先进实践，思考对中国发展电子政务的借鉴意义。
（2）了解电子政务建设的目标和主要内容，了解中国电子政务建设现状和发展趋势。
（3）了解电子政务对于公共管理、国家治理的重要意义。
（4）掌握电子政务规划、需求分析和建设实施过程，明确在电子政务选题要点和难点。
（5）掌握电子政务网站技术与评估要点。
（6）掌握信息安全和电子政务的综合安全体系构建要点。
（7）掌握电子政务信息资源共享要点。
考核方式：以上机实践报告和课程论文方式考核。
课程成绩构成：
期末成绩评定：结合课堂参与、课程论文、实践报告、小组任务情况，综合评定成绩。课堂出勤与参与占比30%，课程论文占比40%，小组任务与实践情况占比30%。
教材及参考书目：
1.徐晓林，杨兰蓉 电子政务，科学出版社，第二版，2016
2.徐双敏，电子政务，科学出版社，第三版，2016
第一讲 电子政务网站技术与网站评估
学时分配：4学时
教学重点：
1.电子政务网站三大核心功能
2.电子政务网站设计
3.电子政务网站评估指标体系
教学难点：
1.电子政务网站总体架构
2.电子政务网站设计。
理论讲授内容：
1.Web原理
2.政务网站三大核心功能
3.政务网站总体架构
4.电子政务网站设计
5.电子政务网站评估
6.云计算
实践环节：综合楼计算机教室
1.对比多个国内外政府网站，分析其页面设计的优缺点。
2.通过对比分析多个电子政务网站，理解各个评估指标，理解如何建设一个美观、实用的电子政务网站。
案例讨论：通过国内外电子政务网站对比，讨论我国电子政务网站还有哪些地方可以优化？
小组任务：选取三个同类电子政务网站，通过对电子政务网站评价指标的理解，尝试对这三个网站进行打分和排名，并分析其各自需要改进的地方。
思考题：
1.如何建设一个美观实用的电子政务网站？
2.在技术飞速发展的背景下，选择电子政务网站所需技术时应注意哪些问题？
第二讲 电子政务数据共享与电子政务安全
学时分配：4学时
教学重点：
1.大数据在电子政务中的应用
2.电子政务安全问题
3.电子政务安全对策
教学难点：
1.电子政务安全技术
2.电子政务安全对策
理论讲授内容：
1.大数据技术
2.数据公开与共享
3.电子政务安全问题
4.电子政务安全对策
实践环节：教学楼教室
案例讨论：
1.非法贩卖个人信息案例，通过案例讨论分析电子政务中有哪些安全问题。
2.信息共享平台案例，通过案例，讨论数据共享的优势以及面临的问题和挑战。
思考题：
1.大数据背景下电子政务面临的挑战有哪些？
2.结合自己熟悉的电子政务系统探讨可以应用的电子政务安全技术。
第三讲 电子政务系统
学时分配：4学时
教学重点：
1.电子政务技术体系
2.电子政务系统分析
3.电子政务系统设计
教学难点：
1.电子政务系统分析
2.电子政务系统设计
理论讲授内容：
1.电子政务技术体系
2.电子政务系统规划
3.电子政务系统分析
4.电子政务系统设计
实践环节：综合楼计算机教室
小组任务：选取一个具体的公共服务，进行电子政务的规划、分析与设计，并运用电子政务项目管理的知识，对该项目进行管理。
案例讨论：电子政务系统失败案例，通过案例学习，分析案例中电子政务系统失败的原因，结合自己的工作背景，谈一谈如何提高电子政务系统成功的概率。
思考题：
1.可以通过哪些方式确定电子政务系统需求？
2.电子政务系统分析和设计步骤。
第四讲 电子政务项目管理与新技术应用
学时分配：4学时
教学重点：
1.电子政务项目管理
2.人工智能在电子政务中应用
3.智慧城市
教学难点：
1.人工智能在电子政务中应用
理论讲授内容：
1.电子商务项目管理
2.人工智能的发展
3.人工智能在电子政务中的应用
4.智慧城市的建设
实践环节：综合楼计算机教室
电子政务平台中智能服务的实例观察和分析
案例讨论：智慧城市、智能服务等案例。
思考题：
1.人工智能等新技术还可以在电子政务的哪些领域得以应用。
第五讲 电子政务的发展
学时分配：4学时
教学重点：
1.电子政务的内涵以及电子政务的基本应用模式
2.电子政务的功能和效益
3.中国电子政务的发展基础、主要任务、指导原则以及基本发展脉络
4.国外电子政务的发展
教学难点：
1.国外电子政务发展对中国的启发借鉴；
2.中国电子政务存在问题及发展趋势。
理论讲授内容：
1.电子政务基本概念
2.中国电子政务的现状
3.国外电子政务的发展
实践环节：综合楼计算机教室
通过政府网站,了解中国电子政务的信息服务和公共服务状况。
案例讨论：中国政府网实践
思考题：
1.电子政务的内涵是什么？
2.电子政务出现的必然性？
3.电子政务的基本应用模式各有何特点？
4.如何认识我国电子政务的主要任务和实践现状？
5.世界一些国家发展电子政务能为我国提供什么样的借鉴？
第六讲 电子政务与政府管理
学时分配：4学时
教学重点：
1.公共管理理论的发展
2.电子政务给政府管理带来的机遇与挑战
3.电子政务条件下政府管理方式的特征
4.政府再造与政务流程重组
教学难点：
1.电子政务发展与政府管理变革的关系；
2.电子政务优化政府管理的实施难点。
理论讲授内容：
1.公共管理理论发展
2.电子政务给政府管理带来的变化
3.电子政务条件下政府管理的改革与发展
实践环节：综合楼计算机教室
小组任务：传统的政府管理与电子政务条件下政府管理的比较。
案例讨论：以某市政府为例
思考题：
1.电子政务对传统政府管理提出了那些挑战？
2.电子政务条件下政府管理需要做出变革的主要体现在哪些方面？
3.进行政务流程优化的要点是什么？
第七讲 电子政务与公共服务
学时分配：4学时
教学重点：
1.公共服务概述
2.电子政务公共服务的内容和理念
3.电子政务公共服务模式
教学难点：
1.电子政务发展给政府公共服务带来的变化；
2.电子政务条件下公共服务的态势分析。
理论讲授内容：
1.公共服务基础理论
2.电子政务给政府公共服务带来的变化
3.电子政务条件下政府公共服务的实践与评价
实践环节：综合楼计算机教室
小组任务：传统的政府公共服务与电子政务条件下政府公共服务的比较。
案例讨论：以某市政务服务实践为例
思考题：
1.电子政务公共服务有何优势？
2.电子政务公共服务模式？
3.电子政务公共服务的普惠均等化如何实现？
第八讲 课程总结与小组任务
学时分配：4学时
教学重点：
1.持续关注电子政务的要点
2.完成小组任务实施
3.小组任务研讨交流
4.布置课程论文并课堂答疑
教学难点：
1.引导学生建立对电子政务持续关注的兴趣；
2.根据小组任务完成情况进行教学详估，指明理论结合实际应用的优点和不足之处。
理论讲授内容：
1.电子政务体系要点
2.小组任务评估与结课作业要求
实践环节：综合楼计算机教室
注：因教室安排的约束，后四个部分的上机实践内容安排在综合楼上课的时段进行。
