【中国产经新闻】刘丽红：保障就业重在精准施策
就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。
中国劳动关系学院副校长刘丽红表示，在当前经济稳中有变，经济下行压力有所加大的形势下，应落实好重点群体就业，加大企业降税减费力度，建立统一的劳动力供需大数据平台和全国培训体系网络等，多措并举实现高质量充分就业。
刘丽红表示，首先是继续加大对企业降税减费的力度，尤其是要向实体经济和服务业倾斜，对劳动密集型企业税负进行减免。她分析，随着国税地税合并，社保由税务部门统一征收，企业要给员工全额交社保，相比统一征税前，很多中小型企业都有少缴或不缴社保的现象，这也让不少企业尤其是劳动密集型的中小企业倍感压力。为了降低人力成本，不少企业有了裁员的念头。
“中小企业是吸纳就业的主力军，为了鼓励其吸纳就业，国家还须在企业所得税上给予倾斜，税收优惠的力度还要再加大。”刘丽红表示，从政策上，除了企业可以通过创新、专利等方式减免税费以外，国家还可以鼓励企业用工，通过吸纳社会就业人口来减免税收。
其次，刘丽红建议，要从国家层面出台就业的系统性方案，建立统一的劳动力供需大数据平台和全国培训体系网络。政府通过大数据了解各省区市人力缺口，从而有针对性地结合社会力量对所需员工进行培训，提升他们的就业能力。刘丽红在调研过程中发现，有些企业在招聘的同时又有裁员措施，究其原因，是对用工群体技能要求的不断提升，企业愿意花更大成本招到高素质人才。她表示，通过劳动力供需大数据平台了解待就业人员和企业用工需求，再通过全国培训体系网络对待就业人员进行分层分类培训后，则可把劳动力的供给侧和需求侧进行很好地匹配，这样既有利于待就业者素质的提升，促进就业稳定发展，同时也有利于企业稳定经营，进而促进经济稳定发展。
再次，提升我国的职业化教育水平，加强应用型人才培养同样有利于就业。刘丽红认为，除了通过职业院校培养人才以外，国家还可以采取购买培训服务的措施，例如，让更多待就业的人到一些具有资质的民营企业大学中进行培养，政府可以通过不同方式对培训效果进行考核，进而推荐学员就业。
在刘丽红看来，从中长期战略来讲，通过建立劳动力平台进行培训，加之劳动力供需大数据平台解决就业渠道和企业用工问题，如此，从整体上形成闭环，则可让就业处于相对稳定的状态。（本版编辑综合整理）